כותרות TheMarker >
    cafe is going down
    ';

    פיד RSS

    קלינגר רישוי עסקים והתרי בנייה

    הוצאת רישיון עסק,בקשות לשימוש חורג,היתרי בנייה ,זירוז הליכים בירוקרטיים,אדריכלות והנדסת מבנים.

    תכנים אחרונים

    0 תגובות   יום שלישי, 12/5/20, 10:00
    • משרד ראש הממשלה
    משרד קלינגר בנימין  היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי מתמחה בייעוץ ייצוג ועבודה מול  גורמים מוניציפאלים הקשורים בהוצאת היתרי בניה, תכנון ערים וסביבה, מיסוי,רישוי עסקים,בקשות לשימוש חורג,שינוי יעוד,הכשרת חריגות בניה,ביטול צווי סגירה,הפסקת עבודה,צווי הריסה.
    בקשות לשינוי תב"ע ,היתרי בניה,אדריכלות, קידום בקשות ,זרוז הליכים בירוקרטים ,יעוץ סטטוטורי,הסדרים והסכמים עם הרשויות,שרותי הנדסה ופקוח על הבניה. 

     המשרד מספק מענה ייעוצי ללקוחות פרטיים, עסקיים, משרדי עו"ד,אדריכלים, גורמים ומוסדות,  בהם חברות בניה, ניהול נכסים ואחזקה, רשתות קמעוניות, יבואנים, מושבים,קבוצים, מתקני צבא ובסיסים.
    רישיונות עסק  לאולמות וגני אירועים,  בתי ספר, גני ילדים, פעוטונים,  מכללות וישיבות,  מפעלי תעשייה, חברות היי טק ומחשבים,
    מרכזי קניות וקניונים,  בנקים וחברות ביטוח,  מכוני יופי ובריאות, בתי מרקחת,חדרי כושר,קאנטרי קלאב,בריכות שחייה,מתקני ספורט,מספרות,מוזאונים,בתי קולנוע,בתי אבות,יבואני רכב,תחנות דלק,חניונים ואולמות תצוגה,בתי מלון,מלוניות,אכסניות,מחסנים,רישיונות לארועים חד פעמים בכל הארץ.


    הרשות השופטת

    הרשות המחוקקת

    56 רשויות ומוסדות

     

     תחומי הייעוץ והשירותים של קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי:

              


      רישוי עסקים,היתרי בנייה,בקשות לשימוש חורג- ייצוג מול הרשויות בכל הארץ !  משרד הבריאות,המשרד לאיכות הסביבה,כיבוי אש,משטרה, נגישות,השרות הוטרינרי ועוד.

     

     
     
    קלינגר התרי בנייה
     
     
     
    ביטול צווי הריסה והפסקת עבודה
     
     
     
    קלינגר רישוי עסקים ובקשות לשימוש חורג
     
     
     
     
     
     
     
    03-6990132
    0523-888813
     
    ''
     
     
    ''
     
     
     
     
    דרג את התוכן:
      0 תגובות   יום שלישי, 5/5/20, 15:29

      הליכי אכיפה של חוק התכנון והבניה- עיריית תל אביב

       

      קנסות מינהליים

      עיריית תל אביב-יפו מפעילה צעדי אכיפה מינהליים ומשפטיים כנגד עבירות על חוק התכנון והבנייה ובכלל זה עבודה אסורה או שימוש אסור בנכס.
      ב-20 בדצמבר 2018 נכנסו לתקפן תקנות העבירות המינהליות [קנס מינהלי - תכנון ובנייה] תשע"ח 2018.

      על פי תקנות אלו, ניתן יהיה להטיל קנסות מינהליים על עבודה אסורה, שימוש אסור ועל אי קיום צווים מינהליים להפסקת עבודות או להפסקת שימוש.

       

      גובה הקנסות המינהליים

      לכל אחת מהעבירות הללו נקבעו בתקנות קנסות, הנעים בין 10,000 ₪ ל-300,000 ₪ ליחיד, בהתאם לחומרת העבירה ולהיקפה, ולעבירה שביצע תאגיד - כפל סכומים אלו.

      על עבירה של שימוש אסור, ניתן להטיל, בנוסף לסכום הקנס הקבוע, תוספת קנס בגין עבירה נמשכת, המחושבת על בסיס יומי.

       

      התראה לפני קנס מינהלי

      בדרך כלל, לפני הטלת הקנס המינהלי, תינתן התראה. ההתראה מאפשרת לתקן את ההפרה ולהשיב את המצב לקדמותו תוך 30 יום ובכך להימנע מקבלת קנס מינהלי. במקרים בהם התקיים כבר הליך קודם בגין העבירה, כגון צו מינהלי, ניתן להטיל מיד קנס מינהלי, מבלי לתת התראה מוקדמת.

      במקרים מסוימים, מוסמך התובע להחליט כי במקום מתן הודעה על הטלת קנס מינהלי, יוגש כתב אישום.

      קבלת הודעה בכתב בדבר פעולות אכיפה

      בתהליך האכיפה, תקבל התראה או הודעה בכתב בדבר הפעולות שננקטו כנגדך, הפעולות שעליך לעשות והגורם אליו עליך לפנות. במכתב מצוינת כתובת מייל לפניות בנושא.
       

      הגשת בקשה לביטול או בקשה להישפט בנוגע לקנס מינהלי

      • אם ברצונך להגיש בקשה לביטול קנס מינהלי בעבירות תכנון ובנייה, עליך לפנות אלינו בכתב תוך 30 ימים מיום קבלת ההודעה. יש לפרט את הנימוקים ולצרף את המסמכים המאמתים את טענותיך. באפשרותך להגיש את הבקשה באמצעות פניה מקוונת או באמצעות פקס או בדואר (בהתאם לפרטי הקשר מטה).
      • אם ברצונך להגיש בקשה להישפט בנוגע לקנס מינהלי בעבירות תכנון ובנייה, עליך לפנות אלינו בכתב תוך 30 ימים מיום קבלת הקנס או תוך 30 ימים ממועד קבלת תשובת תובע לבקשה לביטול הודעת הקנס.
        חשוב לציין, כי אם הגשת בקשה לביטול הקנס, לא ניתן להגיש בקשה להישפט לפני קבלת התשובה לבקשת הביטול. אם בקשתך לביטול הקנס לא התקבלה, ניתן להגיש בקשה להישפט בתוך 30 יום מקבלת התשובה לבקשת הביטול.
        באפשרותך להגיש את הבקשה באמצעות פניה מקוונת או באמצעות פקס או בדואר (בהתאם לפרטי הקשר מטה). עליך לצרף לבקשה את ספח הבקשה להישפט, אשר נמצא בהודעה על הטלת הקנס. חשוב לציין בספח פרטים מלאים של מגיש הבקשה ולחתום על הספח.
       

      תשלום קנס מינהלי

      התשלום באמצעות העברה בנקאית לחשבון בנק שפרטיו מופיעים במכתב ההתראה אשר נשלח אליך.
      בעת ביצוע ההעברה חשוב לציין את מספר הודעת הקנס.
      את אישור ההפקדה עליך להעביר באחד מערוצי הקשר המופיעים מטה.

       הסתר תוכן אודות עבירות תכנון ובנייה- תשלומים, בקשה לביטול ובקשה להישפט

        עבירות תכנון ובנייה- תשלומים, בקשה לביטול ובקשה להישפט

      • יצירת קשר

      טלפון:

      3013*

      03-7244444

      מענה טלפוני:

      ימים א'-ד', בשעות 17:00-08:00, יום ה', בשעות 15:00-08:00

      פקס:

      03-5216072

      קבלת קהל:

      ימים א'-ד', בשעות 17:00-08:00, יום ה', בשעות 15:00-08:00

      כתובת למשלוח דואר:

      עיריית תל אביב-יפו, האגף לגביית אגרות ודמי שירותים, מחלקת גבייה עבור שירותים, אבן גבירול 69 תל אביב 6416201

      בכדי ליעל את פנייתך מומלץ לפנות למומחה בתחום.

      טיפול בעבירות בנייה- בן קלינגר

       
       

      ביטול צווי הריסה,הכשרת חריגות בנייה וקלינגר התרי בנייה.עבירות על חוק התכנון והבנייה הן עבירות חמורות שעשויות להוביל לסנקציות קשות כנגד העבריין. משרד קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי מתמחה בטיפול בעבירות אלו ומעסיק אדריכלים ומהנדסים שיוכלו לסייע לך להתמודד מול המערכת.

       

       

       

       

      נתפסת בעבירת בניה? הפתרון בהישג יד. צור קשר ונשמח לעזור לך לצאת מזה…

        " אם ביצעתם עבירת בנייה כלשהי, יכול מאוד להיות שתוכלו להכשיר אותה בדיעבד. באמצעות טיפול מקיף במספר חזיתות נשיג עבורכם את האישורים שיאפשרו לכם להמנע מצווי הריסה, קנסות ואפילו רישום פלילי".

       

      • התמצאות מלאה בסבך החוקים והתקנות מאפשרת לנו למצוא פתרונות גם לבעיות מורכבות.
      • ההיכרות שלנו עם המערכת ועם האנשים שממנה היא מורכבת מאפשרת לנו לספק לך פתרונות מהירים ולזרז את ההליך הביורוקרטי.
      • שירות אישי, מקצועי ומהיר – עד לפתרון הבעיה.

       

       

      המשרד מתמחה בטיפול בתיקים הקשורים לחריגות בנייה, בנייה ללא היתר, שימוש חורג ללא היתר, פיצול דירות ועוד…

       

       קלינגר התרי בניה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
      השירות בפריסה כלל ארצית
      נייד: 3888813 - 052
      טל': 03-6990132
      פקס: 6990134 - 03
      דוא"ל: klinger_b@bezeqint.net

       

      דרג את התוכן:
        0 תגובות   יום שלישי, 28/4/20, 12:32

        הבניין מאוכלס למעט שלוש קומות וחצי שנבנו ללא היתר ואמורות להיהרס בקרוב. הניסיון להילחם בגזרה ולשכנע את בתי המשפט שאפשר להכשיר את הבנייה כשל סופית.


        החלטה שניתנה לאחרונה בית המשפט העליון חרצה את גורלן של שלוש קומות וחצי בבניין מאוכלס בן 10 קומות בקריית מלאכי, שנבנו ללא היתר ועומדות אטומות מזה כ-8 שנים. בדומה לבתי המשפט השלום והמחוזי דחה השופט ג'ורג' קרא את בקשת חברת הבנייה להאריך בשנתיים את ביצוע צווי ההריסה וההתאמה שהוצאו לקומות החורגות, לאחר שהשתכנע שאין כל אופק תכנוני שיאפשר להכשיר את הבנייה.


        הבניין, שנבנה כחלק מפרויקט מגורים בן שלושה בניינים של חברת "ש.י. שפץ וקנין קבלני בנין", נבנה כולו על בסיס היתר פגום כשהקומות העליונות נבנו ללא היתר כלל ובוצעו בו עבירות בנייה נוספות.


        ב-2013 ניתן פסק דין בעתירה מנהלית שהגישה החברה ובית המשפט אישר את המגורים בקומות התחתונות בבניין, שבינתיים אוכלס בדיירים למרות ההיתר הפגום, אך הקומות העליונות לא הוכשרו.

        כ-4 שנים לאחר מכן הורשעו החברה ובעליה על-פי הודאתם בעבירות על חוק התכנון והבנייה, בהן אי-קיום צו הפסקה מנהלי ושיפוטי ומסירת מידע כוזב. העונשים שנגזרו עליהם כללו קנסות גבוהים, מאסר על תנאי על הבעלים וצווי הריסה והתאמה שחייבו אותם להסיר את הקומות העליונות בתוך שנתיים.


        באפריל שנה שעברה – כשלושה שבועות בלבד לפני מועד ההריסה – ביקשו החברה ובעליה להאריך בשנתיים נוספות את מועד ביצוע הצווים כדי לתת להם הזדמנות להכשיר את הבנייה, אך בקשתם נדחתה בבית משפט השלום.

        ערעור שהגישו לבית המשפט המחוזי נדחה אף הוא. פסק הדין קבע כי הגשת הבקשה כשלושה שבועות לפני מועד ההריסה ומבלי שננקטה לקראתה כל פעולה מעידה על חוסר תום לב. עם זאת, בית המשפט נענה לבקשת הדיירים בבניין והשעה את ביצוע הצווים בחצי שנה נוספת.

        כבר נהנו מארכה

        אלא שהחברה ובעליה לא השלימו עם הגזרה ובבקשת רשות ערעור שהגישו לבית המשפט העליון טענו כי בתי המשפט שגו כשקבעו כי לא ניתן להכשיר את הקומות העליונות. לשיטתם, יש בהחלט אופק תכנוני והעיכוב בטיפול בנושא נובע מהתנהלות הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה.


        המדינה טענה מנגד כי המבקשים לא זכאים לדיון בערכאה נוספת, שלישית במספר. נטען כי בפסק הדין שניתן ב-2013 בעתירה המנהלית, נקבע במפורש כי אין תוכנית שמאפשרת להכשיר את הקומות החורגות ולכן אין כל הצדקה לעכב את ביצוע הצווים.

        המדינה הדגישה כי המגמה היא לצמצם הארכות של ביצוע צווים נגד עברייני בנייה וכי הטענות שהועלו נגד הוועדה המחוזית חסרות בסיס.


        השופט ג'ורג' קרא קיבל את טענות המדינה ודחה את הבקשה, תוך שהזכיר כי דיון ב"גלגול שלישי" מתאפשר רק במקרים חריגים שמעוררים שאלה ציבורית חשובה או מעלים חשש לאי-צדק. המקרה הנוכחי לא מקיים את התנאים האמורים.


        גם לגופם של דברים סבר השופט שאין עילה להתערב בקביעותיהם של בתי המשפט השלום והמחוזי, תוך שציין כי המבקשים כבר נהנו מארכה של שישה חודשים נוספים. השופט הוסיף כי לא מצא אחיזה לטענה בדבר האופק התכנוני, נוכח הקביעה המפורשת של בית המשפט המנהלי כי הוועדה המחוזית לא תדון בהכשרת הקומות העליונות, כך שאין כל טעם בארכה נוספת.


        • ב"כ המבקשים: עו"ד מקרקעין שרון פטל ועו"ד טליה בלזר
        • ב"כ המדינה: עו"ד דוד פרוינד

         

        קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
        ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום! היתרי בניה,
        הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

        קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
         
        השירות בפריסה כלל ארצית
        טל': 03-6990132

        פקס: 6990134 - 03
        נייד- בן קלינגר 0523-888813
        www.klinger.co.il

        דרג את התוכן:
          2 תגובות   יום שני, 13/4/20, 23:30

          חדשות מצוינות בנושא הפרגולות
          המאמץ הניב תוצאות :
          יהייה אפשר לקרות את הפרגולות בקרוי שקוף!
          המועצה הארצית לתכנון ובניה המליצה ביום שלישי האחרון, 7.4.20, לשר האוצר, לקבל החלטה חשובה שתשפיע בוודאי על בתים רבים בישראל.
          מדובר על עדכונה של הגדרת המושג "פרגולה" בתקנות התכנון והבניה, אשר תכלול גם קירוי בחומר קל ושקוף (סנטף /פוליגל וחומר שקוף שווה ערך) כחלק בלתי נפרד ממנה.
          משרד בן קלינגר מודה למי שסייע לעדכון בהגדרת "הפרגולה" בתקנות יו"ר השלטון המקומי וראש העיר מודיעין מכבים רעות, חיים ביבס וזאת מתוך ראיית חשיבות הנושא לציבור בכל הארץ. העדכון ייכנס לתוקף עם אישורו ופרסומו ברשומות.
          חשוב לציין כי תוספת הקירוי השקוף לא תחושב במניין השטחים העיקריים ו/או שטחי שירות, בהתאם לתקנות חישוב שטחים, כפי שהיה נהוג עד כה. (כלומר לא תחושב כשטח לצורך הגשת בקשה להיתר בניה).
          כמו כן, יתוקנו תקנות הפטור מהיתר בניה כך שמקום שאפשר להקים פרגולה בפטור מהיתר בניה ניתן יהיה גם לקרות אותה ללא היתר בניה בחומר שקוף דוגמת סנטף, פוליגל או חומר אחר שווה ערך.
          חידוש חשוב זה, הוא תוספת בעקבות תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה משנת 2014, אשר הגדיר "פרגולה" ללא קירוי שקוף, כעבודה הפטורה מהיתר. עם אישור התקנות התקנת הקירוי השקוף לא תחייב היתר בנייה.
          בעירייה מדגישים, כי אין שינוי בהנחיות המרחביות אשר חלות על שכונות העיר ומפורסמות באתר העירייה בכל הקשור לפרגולה ויש לשים לב היכן מותר להקים פרגולה ללא צורך בהיתר בניה.

          דרג את התוכן:
            0 תגובות   יום רביעי, 8/4/20, 15:55

            בע"א
            בית משפט השלום פתח תקווה

            63054-05-16
            13/11/2016

            בפני השופט:
            נחום שטרנליכט

            - נגד -המבקשים:
            1. מחאמד אבו זאיד
            2. זיאד אלסיד עלא תלאווי

            עו"ד עלא תלאוויהמשיבה:
            הועדה המחוזית לתכנון ובניה - מחוז מרכז עפרה אורנשטיין
            עו"ד עפרה אורנשטייןהחלטה

             

             

               
            1. מבוא

            מונחת בפני בקשת המבקשים לביטולו של צו הריסה מנהלי, אשר הוצא ע"י יו"ר המשיבה ביום 25.5.16 (להלן- צו ההריסה). צו ההריסה הוצא ביחס לבנייה במקרקעין הידועים כחלקה 63 בגוש 8867, והנמצאים בכפר קאסם (להלן – המקרקעין).

             

            המבקשים הם בעלי הזכויות במקרקעין. לטענת המבקשים, כאשר רכשו את הזכויות במקרקעין, היה שם משטח מביטון. המבקשים הקימו על משטח ביטון זה סככה (להלן – הסככה). הקמת הסככה הסתיימה בחודש מרץ 2016. ביום 25.5.16 הוצא צו ההריסה ביחס לבניה זו. צו ההריסה הוצא ע"י יו"ר המשיבה, לאחר שיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה נמנע מהוצאת צו שכזה.

             

            לטענת המבקשים, במתן צו ההריסה נפלו מספר פגמים, שבגינם יש לבטל את צו ההריסה, כפי שיפורט להלן:

             

            א.        בניית הסככה הסתיימה למעלה משישים יום לפני מתן צו ההריסה. לפיכך לא ניתן היה להוציא את צו ההריסה;

             

            ב.         צו ההריסה אינו נחוץ לצורך מניעת עובדה מוגמרת, מאחר שבניית הסככה הסתיימה והסככה מוכנה לאיכלוס;

             

            ג.         קיים פגם בהפעלת הסמכות המנהלית ע"י המשיבה, וזאת מחמת שיקולי צדק;

             

            ד.         נימוקים נוספים שיפורטו בהמשך.

             

            1. פירוט טענות המבקשים

            2.1 בניית המבנה הושלמה זה מכבר

            לטענת המבקשים, בניית הסככה הושלמה למעלה מששים יום לפני שהוצא צו ההריסה.

             

            כיום יש לפרש את הוראות החוק בכל הנוגע למועד סיום בנייתו של מבנה כמועד סיום בניית השלד של אותו מבנה. ממועד סיום בניית השלד יש לראות את אותו מבנה כמבנה שבנייתו הסתיימה, "דבר שמשמיט את הקרקע מהוצאת צו הריסה מנהלי". פרשנות זו מתיישבת עם תכלית החקיקה בכל הנוגע להוצאת צווי הריסה מנהליים, אשר נועדו להפסקתן של עבודות בניה, כאשר אלו מצויות בתחילתן. פרשנות אחרת תחטיא את תכלית החקיקה. הדברים מתבקשים לנוכח הוראות חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 101), תשע"ד-2014 (להלן – תיקון 101), שבמסגרתו ניתן פטור מקבלת היתר לביצוען של "עבודות רבות שבעבר היו מחייבים היתר".

             

            2.2 צו הריסה מנהלי נועד למניעת עובדה מוגמרת

            צו הריסה מנהלי נועד למניעת יצירת עובדה מוגמרת. במקרה דנן הסתיימה בניית הסככה, ועל כן שוב לא קיים הטעם של מניעת יצירת עובדה מוגמרת. לכן אין במתן צו ההריסה כדי להשיג את התכלית לשמה נועדה הסמכות למתן צווי הריסה מנהליים.

             

            בהקשר זה נטען על ידי המבקשים, כי לאחר מתן צו ההריסה לא בוצעו עבודות נוספות במקום.

             

            2.3 שיקולי צדק

            על הרשות היה להפעיל את סמכותה בהוצאת צו ההריסה המנהלי, אם בכלל, בעת שהחל ביצוע עבודות הבניה ולא להמתין עד לסיום העבודות ורק אז להוציא את הצו.

             

            בטרם הוצא צו ההריסה היה מקום לקיים שימוע למבקשים. אילו אכן היה מתקיים שימוע, היו העובדות מתבררות לאשורן, וצו ההריסה לא היה מוצא. זכות הטיעון קיימת גם במקום בו היא לא נקבעה מפורשות בחיקוק. אי קיומו של שימוע עובר להוצאתו של צו ההריסה מהווה פגיעה קשה בזכות יסוד של המבקשים. הדבר מלמד על התנהלות חסרת תום לב של המשיבה.

             

            המשיבה פועלת במקרה זו תוך ביצוע אכיפה בררנית וסלקטיבית בכל הנוגע לעבירות בניה באזור. קיימים באזור מאות מבנים, אשר נבנו ללא היתר, ומשמשים לשימושים מסחריים שונים. לא ברור מדוע בחרה המשיבה לפעול דווקא נגד המבקשים. טענות אלו בדבר אכיפה בררנית רלוונטיות גם במקרה זה, למרות שכאן מדובר בהפעלת סמכות מנהלית.

             

            הוצאת צו הריסה מנהלי היא בבחינת חריג, שיש לעשות בו שימוש רק כאשר מדובר בבניה הגורמת נזק ממשי לציבור. על הרשות בהוציאה צו הריסה מנהלי להפעיל סמכות זו באופן מידתי.

             

            2.4 הפעלת הסמכות ע"י יו"ר הוועדה המחוזית

            המקרקעין מצויים במרחב התכנון של הוועדה המקומית לתכנון ובניה "קסם". לפיכך בטרם הוצא צו ההריסה היה על יו"ר המשיבה לפנות ליו"ר הוועדה המקומית בדרישה להוצאת צו הריסה. ככל שיו"ר הוועדה המקומית לא היה ממלא אחר דרישה זו היה רשאי יו"ר המשיבה להוציא את צו ההריסה.

             

            לא ברור, מדוע יו"ר הוועדה המקומית לא הוציא צו הריסה. יש לבדוק זאת.

             

            1. טענות המשיבה

            הסככה בנויה במקרקעין, שייעודם התכנוני הוא לשימוש חקלאי.

             

            ביום 19.4.16 בעת עריכת בדיקה למתן הרשאת חשמל למבנים מסוימים גילה מפקח של היחידה הארצית לאכיפת דיני תכנון ובניה מבנה, הכולל גג אסכורית ורצפת ביטון בשטח כולל של 1,170 מ"ר במקרקעין. המדובר בסככה, שביחס אליה הוצא צו ההריסה. הסככה נבנתה ללא היתר, כאשר בתוכה הושאר על כנו מחסן לכלים חקלאיים בשטח של 20 מ"ר, שלגביו ניתן היתר בינואר 2013.

             

            בעת שהמפקח ביקר במקום טרם הושלמה בניית הסככה, הקיר הדרומי טרם הושלם ולא הותקנה בו דלת. בתוך הסככה לא הסתיימו עבודות הבניה וחומרי בניה היו מפוזרים על הרצפה.

             

            ביום 21.4.16 הוצא צו הפסקה מנהלי, שהופר. בניית הקיר הדרומי של הסככה הושלמה והותקנה בה דלת לאחר הוצאת צו ההפסקה המנהלי.

             

            ביום 18.5.16 נשלחו ע"י המשיבה הוראות ליו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה "קסם" להוציא בתוך 7 ימים צו הריסה מנהלי ביחס לסככה. ביום 22.5.16 השיב יו"ר הוועדה המקומית, כי התיק מצוי בטיפול המשיבה, ולכן טוב שימשיך להיות מטופל כך. ביום 25.5.16 הודיע ראש עיריית כפר-קאסם על התנגדותו להריסה. בנסיבות אלו פעל יו"ר המשיבה, והוציא את צו ההריסה ביום 25.5.16.

             

            צו ההריסה הודבק ע"י המפקח על הסככה ביום 26.5.16. גם אז הבחין המפקח, שעבודות הבניה בסככה טרם הושלמו, והסככה טרם אוכלסה.

             

            למבקש 1 אין כל זיקה משפטית לסככה. הבעלים של המקרקעין היה ג'אבר עלי אבו ג'אבר, הוא מכר אותם בשנת 2013 למבקש 2 ולאדם נוסף.

             

            המשיבה נקטה בכל הפעולות החוקיות הדרושות בטרם הוצא צו ההריסה.

             

            בהתאם להוראות סעיף 238א(ח) לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 (להלן – החוק), לא יבטל בית המשפט צו הריסה מנהלי, אלא אם התברר שהבניה ביחס אליה הוצא הצו בוצעה כדין או שהצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת. אין חולק שהסככה נבנתה ללא היתר. אין חולק, כי מדובר בבניה טרייה המצויה בראשיתה. אין חולק, כי הסככה טרם אוכלסה, וצו ההריסה נחוץ לשם מניעת השלמת הבניה והאיכלוס ויצירת עובדה מוגמרת.

             

            העילות לביטול צו הריסה מנהלי הינן עילות מצומצמות וצרות בהיקפן. במקרה דנן לא התקיימו עילות אלו. בניית הסככה לא הסתיימה בעת מתן צו ההריסה. הבניה אינה תואמת היתר בניה כלשהו.

             

            לא היתה כל חובה לעריכת שימוע כלשהו בטרם הוצאת צו ההריסה. קיומו של שימוע בטרם מתן צו הריסה מנהלי סותרת את תכלית החקיקה בכל הנוגע למתן צווים שכאלו, אשר נועדו לשמש ככלי מהיר ויעיל להתמודדות עם פורעי חוק.

             

            פעילות הרשות באמצעות צו ההריסה נגד הסככה בשונה ממבנים בלתי חוקיים אחרים באזור נבעה מכך שבניית הסככה התגלתה בטרם הושלמה.

             

            1. דיון והכרעה

            בסעיף 238א(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), הוסמכה המשיבה להוציא צו הריסה מנהלי, וכך נקבע שם:

             

            "הוקם בנין חורג, לרבות ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתכנית, או הוחל בהקמתו של בנין כאמור, רשאי יושב ראש הועדה המקומית לצוות בכתב שהבנין, או אותו חלק ממנו שהוקם או הוחל בהקמתו ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתכנית, ייהרס, יפורק או יסולק, ובלבד שהוגש לו תצהיר חתום ביד מהנדס הועדה המקומית או מהנדס הרשות המקומית או מהנדס אחר או אדריכל, שאחד מהם הסמיכו לכך המציין כי –

            (1)        לפי ידיעתו הוקם הבנין ללא היתר או שהבנין חורג ובמה הוא חורג;

            (2)        לפי ידיעתו לא נסתיימה הקמת הבנין או שנסתיימה לא יותר משישים ימים לפני יום הגשת התצהיר;

            (3)        ביום הגשת התצהיר, אין הבנין שלגביו מבוקש הצו מאוכלס או שהוא מאוכלס תקופה שאינה עולה על שלושים ימים".

             

            בסעיף 238א(ח) לחוק נקבע:

             

            "לא יבטל בית המשפט צו הריסה מינהלי אלא אם הוכח לו שהבניה שבגללה ניתן הצו בוצעה כדין או שביצוע הצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת".

             

            כאמור לעיל, עיקר טענתם של המבקשים נוגעת לעילה השנייה, הקבועה בסעיף 238א(ח) הנ"ל והיא כי צו ההריסה אינו דרוש למניעת עובדה מוגמרת (סעיף 11 לבקשה). טענה מרכזית נוספת של המבקשים היא, כי בניית הסככה הסתיימה במהלך חודש מרץ 2016 (סעיף 5 לבקשה) ולמעלה מ-60 ימים בטרם ניתן צו ההריסה (סעיף 15 לבקשה). הנטל להוכחת הטענות, כי הבניה הושלמה למעלה מ-60 יום לפני הגשת התצהיר, שמכוחו ניתן צו ההריסה המנהלי, וכי צו ההריסה איננו דרוש למניעת עובדה מוגמרת, מוטל – כפי שנקבע בפסיקה – על המבקשים את ביטולו של הצו. בעניין זה ראה האמור ברע"פ 8720/09, אבו רנה נ' יו"ר הועדה המקומית חיפה, ניתן ביום 1.11.09:

             

            "ברי, איפוא, כי הטוען לפגם בהוצאת צו ההריסה המנהלי, עליו הנטל להוכיח את הפגם בצו. במקרה שבפנינו, המערער לא הוכיח, כי הבנייה שבגינה הוצא צו ההריסה נבנתה כדין או כי ביצוע הצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת".

             

            בעניינינו, המבקשים לא צרפו בתחילה כל ראיה שהיה בה כדי לשפוך אור על מועד סיום הבניה. ביום 11.7.16, ולאחר מועד הדיון בתיק, שבמסגרתו נפרסו בפני ראיות הצדדים, הגישו המבקשים "בקשה להוספת ראיה נוספת". במסגרת בקשה זו צרפו המבקשים אישור מחברת עדי מרום הנדסה בע"מ – מי שהיתה החברה הקבלנית,  שבנתה את המבנה (להלן – הקבלן) – ובאישור זה נכתב, כי מועד סיום העבודות היה ביום 27.2.16 (להלן – אישור הקבלן). המשיבה, הסכימה לקבל את המסמכים, גם כראיה לתוכנם. בהודעת המשיבה מיום 28.8.16 נאמר: "המשיבה מסכימה להגשת המסמכים ...". בבקשה, שהגישה המשיבה ביום 5.9.16, נאמר ע"י המשיבה: "הח"מ הסכימה להגשת המסמכים ולכך שישמשו ראיה לתוכנם ...". המשיבה הודיעה על ויתורה על קיומו של דיון בעניינן של הראיות הנוספות. המשיבה ויתרה על חקירת  עורך אישור הקבלן אודות האמור באותו אישור. ממילא לא נפרך ולא נסתר האמור באישור הקבלן, ויש לקבל את האמור שם, כי הבנייה הסתיימה ביום 27.2.16, כעובדה מוכחת.

             

            המבקשים עמדו, איפוא, בנטל המוטל עליהם, והוכיחו, כי בניית הסככה הסתיימה למעלה מ-60 יום לפני מתן התצהיר, שמכוחו הוצא צו ההריסה המנהלי.  התצהיר ניתן ביום 2.5.16, בעוד שהבניה הסתיימה 65 יום לפני כן, ביום 27.2.16. במצב דברים זה נפל פגם במתן צו ההריסה המנהלי, ויש להורות על ביטולו.

             

            אמנם הוצג ע"י המבקשים מסמך נוסף מטעם הקבלן. המדובר במסמך מיום 7.7.16, ובו מצויין:

             

            "אנו מאשרים בזאת שהדלת פורקה ממקומה עקב אי תקינות נישלחה (כך במקור – נ"ש) לתיקון וחזרה להתקנה בתאריך 29/4/16".

             

            נראה שאין באישור נוסף זה כדי לגרוע מהאמור באישור הקבלן בדבר מועד סיום בניית הסככה. הורדת דלת לצורך תיקון איננה מצביעה על אי השלמת בנייתו של המבנה.

             

            יצויין, כי המשיבה טוענת, שאישור הקבלן, שהוצג ע"י המבקשים, "לא מעלה ולא מוריד", שכן גם ביום 26.5.16 – מועד הדבקת הצו במקרקעין - נראו במבנה חומרי בנין וכלי עבודה, וברור מהתמונות, שעבודות הבניה עדיין לא הסתיימו (ראה סעיף 5 ל"תגובת המשיבה לבקשה מס' 7" מיום 11.7.16). יש לדחות טענות המשיבה בעניין זה.  עיון בתמונות שהציגה המאשימה  (מוצגים מש/1 ו-מש/2), מלמד כי המבנה עומד על תילו ונראה כי בנייתו הושלמה.

             

            בפסיקה נקבע, כי המועד לסיום הקמת מבנה הוא בסיום השלבים, שמאפשרים אכלוס המבנה באופן סביר כמקובל. בעניין זה ראה האמור בר"ע 1/84, דוויק נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים, פד"י לח(1) 494, 496:

             

            "הפירוש שיש לתת לסיום בניה לפי סעיף 238א(ח) לחוק - הוא סיום כל השלבים של הבניה שיאפשרו את האיכלוס כמקובל על ידי בני אדם. לא ייתכן לומר על מבנה כי גמור הוא אם עדיין יש בו ערימות של חומר בניה, פתחים חשופים והקירות ללא כוחלה (כך במקור – נ"ש) וממראה עיני ראיתי שאלמלא צו הפסקת עבודת בנין ביום 29.11.83 לגבי אותו מבנה - ייתכן שהמבנה היה נראה היום אחרת - גמור ואולי מושלם. לכך בדיוק כוון המחוקק בהפסקה בנייה בעודה באיבה על ידי צו הריסה המינהלי".

             

            ולענייננו, אמנם, בחלק מהתמונות שהוצגו ע"י המאשימה נראים מספר לוחות מעץ ומעט פסולת ברצפת המבנה. אולם, אין בכך כדי ללמד, כי בניית המבנה טרם הושלמה. לדידי, לכלוך על רצפת הביטון לא מלמד על אי השלמת הבנייה. זאת במיוחד, בשים לב לעובדה, כי אין המדובר במבנה, המיועד למגורים. מדובר בהאנגר לשימוש מסחרי או חקלאי. ממילא ניתן לצפות, כי רצפת המבנה לא תהייה ממורקת מניקיון, וקיומן של שאריות חומרי בניין אין בה כדי לגרוע מאפשרות איכלוס הסככה.


            משמצאנו, כי נפל פגם במתן צו ההריסה, וכי יש להורות על ביטולו, התייתר הצורך לדון ביתר טענות הצדדים.

             

            5.סיכום

            הבקשה מתקבלת.

             

            צו ההריסה שניתן ביום 25.5.16 מבוטל בזאת.

             

            ניתנה היום, י"ב חשוון תשע"ז, 13 נובמבר 2016, בהעדר הצדדים.

             

            קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
            מומחים בביטול צווי הריסה והסדרת עברות בניה
             
            השירות בפריסה כלל ארצית
            טל': 03-6990132

            פקס: 6990134 - 03
            נייד- בן קלינגר 0523-888813
            www.klinger.co.il

            דרג את התוכן:
              0 תגובות   יום שני, 27/1/20, 08:29

               

               קיבלת צוו הריסה?

               

              חשוב לפעול נכון ללא דיחוי.

               

               
              משרד בן קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי מתמחה בייעוץ ייצוג ועבודה מול  גורמים מוניציפאלים הקשורים בהוצאת היתרי בניה, תכנון ערים וסביבה, מיסוי,רישוי עסקים,בקשות לשימוש חורג, ביטול צווי הריסה, שינוי יעוד,הכשרת חריגות בניה,ביטול צווי סגירה,הפסקת עבודה.

              בקשות לשינוי תב"ע ,היתרי בניה,אדריכלות, קידום בקשות ,זרוז הליכים בירוקרטים ,יעוץ סטטוטורי,הסדרים והסכמים עם הרשויות,שרותי הנדסה ופקוח על הבניה. 

               המשרד מספק מענה ייעוצי ללקוחות פרטיים, עסקיים, משרדי עו"ד,אדריכלים, גורמים ומוסדות,  בהם חברות בניה, ניהול נכסים ואחזקה, רשתות קמעוניות, יבואנים, מושבים,קבוצים, מתקני צבא ובסיסים.
              רישיונות עסק  לאולמות וגני אירועים,  בתי ספר, גני ילדים, פעוטונים,  מכללות וישיבות,  מפעלי תעשייה, חברות היי טק ומחשבים,
              מרכזי קניות וקניונים,  בנקים וחברות ביטוח,  מכוני יופי ובריאות, בתי מרקחת,חדרי כושר,קאנטרי קלאב,בריכות שחייה,מתקני ספורט,מספרות,מוזאונים,בתי קולנוע,בתי אבות,יבואני רכב,תחנות דלק,חניונים ואולמות תצוגה,בתי מלון,מלוניות,אכסניות,מחסנים,רישיונות לארועים חד פעמים בכל הארץ.

               תחומי הייעוץ והשירותים של קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי:

               

                          03-6990132      


                

               

              המשרד מעניק לקהל לקוחותיו שירות איכותי, מהיר, אמין ודיסקרטי. יתרון בהיכרות מעמיקה עם הפרוצדורות והבירוקרטיה ברשויות השונות , תוך כדי זירוז הליכים וחיסכון בכסף רב.
               הטיפול הינו אישי וצמוד לכל לקוח בהתאם לצרכי העסק.

                טיפול וייצוג  בכל ההליכים הביורוקרטיים, תוך שימוש בידע, ניסיון והכרת המערכות על בוריין ברשויות ומשרדי הממשלה מכל סוג:

              • עיריות
              • רשויות מקומיות
              • רשויות אזוריות
              • ועדות מקומיות ומחוזיות
              • משרדים ממשלתיים
              • משרד הבריאות
              • המשרד להגנת הסביבה
              • משרד הפנים
              • משרד הדתות
              • ועדות ערר
              • משרד ההגירה
              • משרדי שלטונות המס
              • המוסד לביטוח לאומי
              • המשרד לבטיחות ולגהות
              • משרדי ה טאבו (רישום מקרקעין)
              • מכון התקנים
              • מנהל מקרקעי ישראל
              • מועצות מקומיות
              • קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
                 
                השירות בפריסה כלל ארצית
                טל': 03-6990132

                פקס: 6990134 - 03
                נייד- בן קלינגר 0523-888813
                www.klinger.co.il
              דרג את התוכן:
                0 תגובות   יום חמישי, 9/1/20, 20:33

                קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
                השירות בפריסה כלל ארצית
                טל': 03-6990132

                פקס: 6990134 - 03
                נייד- בן קלינגר 0523-888813
                www.klinger.co.il

                1. בית משפט לעניינים מקומיים בתל אביב - יפו בב"נ 40716-01-19

                  בפניכבוד ה שופטת עדי יעקובוביץ מבקשת ורדינה חיים נגד משיבהמדינת ישראל החלטה לפניי בקשה לביטול צו הריסה מנהלי אשר הוצא על ידי המשיבה ביום 08.01.2019 בהתאם להוראות סעיף 221 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: ...
                2. בית משפט השלום בתל אביב - יפו ת"א 42103-05-13

                  ... על מחיקת כתב ההגנה בתביעה שכנגד וביום 20.2.17 ניתן פסק דין בתביעה שכנגד.התובעים החליפו ייצוג ופנו בבקשה לביטול פסקי הדין ו בהחלטה מיום 16.5.17, בוטלו ההחלטות ופסקי הדין כנגד השתת הוצאות. תמצית טענות הצדדים בתביעה ...
                3. בית משפט לעניינים מקומיים בתל אביב - יפו בב"נ 5893-09-19

                  בפניכבוד ה שופטת עדי יעקובוביץ המבקש שלמה צברי נגד המשיבהועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב החלטה לפניי בקשה לביטול צו הריסה מנהלי מס' 2019-1372 אשר הוצא על ידי המשיבה בהתאם להוראות סעיף 221(ב) לחוק התכנון ...
                4. בית משפט השלום בעכו בב"נ 53810-08-17

                  ... החלטה בפני בקשה לחילוט ערבון כספי בסך 100,000 ₪ שהפקיד המשיב בקופת בית המשפט.הרקע לבקשההבקשה מתייחסת לצו הריסה מינהלי לפי סעיף 238א לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (כנוסחו לפני תיקון 116), שניתן ביום 20/8/17, כלפי ...
                5. בית משפט לעניינים מקומיים בתל אביב - יפו תו"ב 70206-03-18

                  ... – 1967. בין חודש אפריל 2013 לחודש אוקטובר 2017 או סמוך לכך ביצע הנאשם, או מי מטעמו, במקרקעין ברחוב קדם 88 תל-אביב ( גו"ח 7031/491, 7035/15, 7031/14) תוספת בנייה למבנה קיים בשטח כ-32 מ"ר ובנה צריף בשטח כ- 8.5 מ"ר. ...
                6. בית משפט השלום בראשון לציון ה"פ 42205-09-19

                  ... טרויקי 5. זרב קוגן פייביש בשם המבקשים: עו"ד יהודה אלייהבשם המשיבים: עו"ד מוטי אוחיון החלטהלפניי בקשה לצו מניעה זמני שימנע את פינויים של המבקשים מהנכס אותו שוכר המבקש 1 ("המבקש") מהמשיבים ומשכיר אותו בשכירות משנה ...
                7. בית המשפט המחוזי בתל אביב - יפו בשבתו כבית-משפט לערעורים פליליים עתפ"ב 5392-12-19

                  לפניכבוד ה שופט אברהם הימן המבקשת הדס רוביצ'ק נגד המשיבה ועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב החלטה לפני בקשה שכותרתה "כתב ערעור/בקשת רשות להגיש ערעור". ראוי לציין בפתח ההחלטה כי אין מדובר בערעור. מדובר בהשגה על ...
                8. בית משפט השלום בתל אביב - יפו ת"א 24049-04-16

                  ... דיירים מוגנים, משטח בגג בבניין הידוע כחלקה 1 בגוש 8982, ברחוב הרצל 27 פינת דרך יפו 34 ורחוב המשביר 2 בתל אביב (להלן: " הבניין").התובעת היא בעלת הזכויות בבניין, ו"הון חברה להשקעות ונאמנות בע"מ" היא חברת הניהול מטעם ...
                9. בית משפט לעניינים מקומיים בתל אביב - יפו בב"נ 10896-09-19

                  לפניכבוד ה שופטת עדי יעקובוביץ מבקש לוי אילן נגד משיבהועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב החלטה לפניי בקשה לביטול צו הריסה מנהלי אשר הוגשה לבית משפט זה ביום 05.09.2019 בהתאם להוראות סעיף 228(א) לחוק התכנון ...
                10. בית המשפט המחוזי בתל אביב - יפו בשבתו כבית-משפט לערעורים פליליים עתפ"ב 56660-06-19

                  ... ה שופט אברהם הימן המערערים 1.מעדני הצפון בע"מ2.זיבלי ג'מיל נגד המשיבים 1.ועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב2.מדינת ישראל3.עיריית תל אביב יפו פסק דין לפני ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מקומיים בתל אביב- יפו ...
                 חפש
                דרג את התוכן:
                  0 תגובות   יום חמישי, 12/12/19, 23:19
                  ''

                  קיבלת צו הריסה או צו הפסקת עבודה?
                  יש לנו פתרון בשבילך!

                  בן קלינגר
                  היתרי בניה, רישוי עסקים
                  וייעוץ מוניציפאלי


                  פתרונות יצירתיים לבעיות מורכבות

                  ''

                  מומחים בהכשרת חריגות בניה

                   

                  לייעוץ מיידי מלאו פרטים עכשיו או התקשרו 03-6990132

                  ''

                  משרד בן קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי מתמחה בייעוץ ייצוג ועבודה מול גורמים מוניציפאלים הקשורים בהוצאת היתרי בניה, תכנון ערים וסביבה, מיסוי, רישוי עסקים, בקשות לשימוש חורג, שינוי יעוד, הכשרת חריגות בניה, ביטול צווי סגירה, הפסקת עבודה, צווי הריסה. בקשות לשינוי תב"ע, היתרי בניה, אדריכלות, קידום בקשות ,זירוז הליכים בירוקרטיים, יעוץ סטטוטורי, הסדרים והסכמים עם הרשויות, שרותי הנדסה ופקוח על הבניה.חוו"ד מומחה לבתי משפט.

                  *מקצועיות

                  *שירות

                  *זמינות

                  המשרד מעניק לקהל לקוחותיו שירות איכותי, מהיר, אמין ודיסקרטי.

                  היכרות מעמיקה עם הפרוצדורות והביורוקרטיה ברשויות השונות, מעניקה יתרון הבא לידי ביטוי בזירוז הליכים וחיסכון בכסף רב.

                   

                  בן קלינגר - היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי

                   

                  ''
                  קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
                  ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
                  היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

                  חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
                   

                   
                  דיווח עפ"י הרפורמה החדשה (תיקון 101 לחוק התכנון והבניה)  ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר
                  קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
                  השירות בפריסה כלל ארצית
                  טל': 03-6990132

                  פקס: 6990134 - 03
                  נייד- בן קלינגר 0523-888813
                  www.klinger.co.il

                  דרג את התוכן:
                    0 תגובות   יום רביעי, 11/12/19, 09:30

                     

                     

                    ''
                    FacebookLinkedInTwitterGoogle+Pinterest

                    בית משפט לעניינים מקומיים הלכה ומעשה – מהדורה שניה 2019

                    ₪690.00
                    מק"ט: 12101

                    מחבר: השופט יעקב שקד

                     

                    אודות הספר 

                    ספרו של השופט יעקב שקד הינו הספר הראשון בישראל העוסק במכלול הסוגיות הנדונות בבית המשפט לעניינים מקומיים. הספר מספק זווית ראיה של בית המשפט, תוך שילוב בין הדין לפרקטיקה השיפוטית.

                    בין הנושאים הנדונים בספר:

                    עבירות והליכים על פי חוק התכנון והבניה:

                    • בניה בלתי חוקית
                    • שימוש חורג
                    • צוי הריסה והפסקת עבודות מינהליים ושיפוטיים
                    • צוי הפסקת שימוש חורג
                    • מעגל האחראים לעבירות
                    • ענישה, סמכויות מפקחים ודרכי עבודתם
                    • אכיפה בררנית.

                    עבירות והליכים על פי חוק רישוי עסקים:

                    • קבלת רשיון עסק וביטולו
                    • דרכי תקיפה של החלטות הרשות
                    • ניהול עסק ללא רשיון, צוי סגירה מינהליים ושיפוטיים
                    • סגירת עסקים על ידי משטרת ישראל
                    • עבודת המפקחים.

                    חוקי עזר עירוניים:

                    • ענייני חניה, מפגעים סביבתיים, צוי גינון ועוד.

                    סוגיות ייחודיות:

                    • חוק לימוד חובה
                    • חוק להגבלת שימוש במקום המשמש למעשי זנות
                    • חוק הגבלת עישון במקומות ציבוריים ועוד
                    • היבטים דיוניים פלילים ומינהליים בסוגי ההליכים השונים.

                    מתוך ההקדמה לספר מאת שופטת בית המשפט העליון אסתר חיות


                    ספר זה הוא חיבור מקיף ועדכני ומבאר את ההלכות והכללים הדיוניים הנוגעים לבית המשפט לעניינים מקומיים. הוא כולל מידע רב חשיבות בנוגע להליכים המתנהלים בבית המשפט לעניינים מקומיים. הוא ערוך במקצועיות ובכישרון ועוסק מטבע הדברים בתחומים המרכזיים שבתחום סמכותו של בית המשפט לעניינים מקומיים – תכנון ובניה, רישוי עסקים וחוקי עזר עירוניים.
                    אודות המחבר

                     

                     

                    קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
                     
                    השירות בפריסה כלל ארצית
                    טל': 03-6990132

                    פקס: 6990134 - 03
                    נייד- בן קלינגר 0523-888813
                    www.klinger.co.il
                    דרג את התוכן:
                      0 תגובות   יום שבת, 5/10/19, 01:06

                      רקע כללי

                      תיקון 101 לחוק התכנון והבניה, הידוע בכינויו "חוק הפרגולות" או "רפורמת הפרגולות", מציע הרבה יותר סמכויות לועדות המקומיות והמרחביות, ובמקביל מאפשר לא מעט הקלות או פטור למי שרוצה להוסיף בחצר ביתו אלמנטים כגון מחסן, פרגולה, גדר, סככת כניסה, סככת חניה וכד'.  החוק גם קובע הליך מקוצר לסגירת מרפסת, תוספת ממ"ד ועוד. להלן עיקרי החוק הנוגעים לאלמנטים אלה.

                      חשוב לדעת כי לכל רשות/עיריה יש צדיניות ותכנית עיצוב מישלה חייבים להיצמד אליה.

                       

                       

                      פטור מהיתר למחסן לבית פרטי

                      יש לוודא כי קיימות זכויות בנייה בלתי מנוצלות במגרש, בהתאם לתקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתכניות ובהיתרים), תשנ"ב-1992.  כלומר- האם מותר לפי התב"ע לבנות מחסן? האם ישנם שטחי שירות לא מנוצלים במגרש?

                      ניתן לבדוק זאת בשעות קבלת קהל בוועדה המקומית לתכנון ובניה. לידיעתכם- הפטור אינו פטור מהצורך בזכויות בנייה, אלא מהצורך בהיתר בנייה בלבד. 

                      מחסן- היתר בניהמותרת הקמת מחסן אחד לכל יחידת דיור, אשר מתקיימים בו התנאים הבאים: 
                      א. המחסן יוקם מחומרים קלים בלבד כגון: גבס, עץ, זכוכית, אלומיניום, פלדה, פולימרים למיניהם, או חומרים דומים אחרים שמשקלם אינו עולה על 50 ק"ג למטר מרובע ברכיב מבני מישורי; 
                      ב. שטח המחסן הוא לא יותר מ- 6 מטרים רבועים וגובהו לא יותר מ- 2.05 מטרים; אם למחסן יש גג משופע - הצד הגבוה לא יהיה יותר מ-2.4 מטרים; 
                      ג. הוא לא יחובר לתשתיות מים, ביוב וחשמל או כל תשתית אחרת; 
                      ד. אין להקים את המחסן בשטח המופיע בהיתר כמיועד לחניה, ולא במרפסת שאינה מקורה בחזית הקדמית. אלא אם כן, זה הותר במפורש בתכנית או בהנחיות המרחביות. 
                      ה. יש להודיע לרשות הרישוי על הקמת מחסן בתוך 45 ימים ממועד הקמתו. להלן טופס הודעה על הקמת מחסן

                      [צילום: ויקיפדיה, TheFearow]

                      פטור מהיתר בניה לפרגולה

                      הגדרת מצללה (פרגולה):

                      מבנה מחומרים קלים, ללא קירות שתקרתו בנויה חלקית ומהווה משטח הצללה. הרווחים שבין החלקים האטומים בתקרה יחולקו באופן שווה ויהוו לפחות 40% מהתקרה = מצללה (כלומר- 60% פנויים מקורות -רואים שמיים).

                      פטור היתר בניה פרגולה

                      פטור מהיתר בניה לפרגולה ינתן בתנאים הבאים: 
                      1. שטחה של המצללה לא יהיה יותר מ- 50 מ"ר או עד 1/4 (הגדול מביניהם) משטח הקרקע/ הגג עליה היא בנויה.
                      2. המצללה תוקם רק על גבי הקרקע או על גג המבנה, אלא אם כן, נקבע אחרת בהיתר, בהנחיות המרחביות או בתכנית המתאר (ניתן לבדוק זאת בשעות קבלת קהל בוועדה המקומית לתכנון ובניה). 
                      3. יש להודיע לרשות הרישוי על הקמת המצללה בתוך 45 ימים ממועד ביצוע העבודה. יש לצרף אל ההודעה אישור מהנדס קונסטרוקציה על עיגון המצללה ויציבותה.

                      להלן טופס הודעה על הקמת פרגולה

                      [צילום ויקיפדיה Sailko]

                      גגון/ סככת כניסה- פטור מהיתר בניה

                      היתן להקים גגון או סככה (קירוי מלא) בכניסה למבנה, עד 20 מ"ר, ללא צורך בהיתר בניה וללא צורך לדווח לוועדה המקומית לתכנון ובניה.

                      תנאים לפטור:

                      1. גודל- עד 20 מ"ר.
                      2. חשוב לדעת כי הגגון הוא ע"ח זכויות הבניה (שטח עיקרי או שירות) , לכן, טרם ההקמה, יש לוודא כי קיימות זכויות בנייה בלתי מנוצלות במגרש, בהתאם לתקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתכניות ובהיתרים), תשנ"ב-1992. הפטור אינו פטור מהצורך בזכויות בנייה, אלא מהצורך בהיתר בנייה בלבד.

                      היתר בניה לגגון/ סככה3.  הקמת גגון או סוכך המחובר בצידו האחד לפחות אל המבנה ובהתקיים התנאים הבאים: 
                      א. הגגון או הסוכך יבלטו מקיר המבנה לא יותר משני מטרים. 
                      ב. יש לבנותו מחומרים קלים בלבד, כגון: גבס, עץ, זכוכית, אלומיניום, פלדה, פולימרים למיניהם, או חומרים דומים אחרים שמשקלם אינו עולה על 50 ק"ג למטר מרובע ברכיב מבני מישורי. זה לא כולל רעפי חרס כבדים.

                      4. יש להודיע לרשות הרישוי על הקמת גגון או סוכך ששטחו יותר מ- 20 מ"ר בתוך 45 ימים ממועד ביצוע העבודה. אל ההודעה יש לצרף אישור מהנדס מבנים על עיגון הגגון או הסוכך ויציבותו. להלן קישור: טופס הגשת בקשה לגגון מעל 20 מ"ר.

                       

                      הקמת גדר בין שכנים: פטור מהיתר בניה

                      להלן הנחיות לקבלת פטור מהיתר בניה בעת הקמת גדר בין שכנים:

                      תותר הקמת גדר או קיר תומך, ללא היתר בניה, בהתקיים התנאים הבאים: 

                      גדר בין שכנים: היתר בניה1. גובה הגדר הוא לא יותר מ- 1.5 מטר מהקרקע, משני צידיה;  גובה קיר תומך לא יותר מ- 1 מטר; 
                      2. הקיר או הגדר לא יוקמו בגבול המגרש הפונה לרחוב, או בגבול המגרש הפונה לשטח ציבורי פתוח; 
                      3. אם בעקבות הקמת הגדר או הקיר נוצר הפרש בגבהים של 60 ס"מ או יותר -  יש להתקין מעקה העומד בתקן ישראלי 1142: מעקים ומסעדים. 
                      4. יש להקפיד כי הקיר או הגדר לא יפגעו בתשתיות קיימות או בניקוז הקרקע הקיים גם בעת הקמתם וגם עם השלמת העבודה; 
                      5. אם הקמתם של הקיר או הגדר הוא בתחום הסביבה החופית, יש לדאוג לרציפות המעבר החופשי לציבור. 
                      6. אם הגדר שתוקם עשויה מפלדה, עליה לעמוד בהוראות תקן ישראלי 4273: גדרות פלדה.

                      הקמת גדר/ קיר תומך בין שכנים:

                      1. יש לבקש ממודד מיקום מדוייק למיקום, משום שהרבה פעמים נוצרות טעויות ופלישות לשטח שכנים, שגוררות תביעות.

                      2. האחריות להקמת קיר תומך בין מגרשים בעלי מפלסי קרקע שונים היא של שני השכנים במשותף- גם מבחינת העלויות (ע"פ פסיקה תקדימית). האחריות שווה גם לגבי התחזוקה השוטפת שלו.

                       

                      מבנה זמני: מכולה, אוהל- פטור מהיתר בניה

                      א. הצבה או הקמה של מבנה זמני כגון: מכולה, אוהל או סככה, לתקופה של עד 120 ימים סה"כ בתוך 12 חודשים רצופים, או לתקופה שנקבעה בהנחיות מרחביות (אם נקבעה, ניתן לעיין בהנחיות המרחביות בוועדה המקומית בשעות קבלת קהל) -הקצרה מביניהן .

                      בתום תקופה זו יש לפנות ולהחזיר את מצב הקרקע לקדמותו. 

                      יש לקיים את כל התנאים הבאים: 

                      1. המבנה הזמני מוצב על הקרקע והוא אינו משמש למגורים או לצרכי ציבור; 
                      2. שטחו של המבנה הזמני הוא לא יותר מ- 50 מטרים רבועים; 
                      3. גובה מבנה זמני מסוג אוהל או סככה לא יהיה יותר מ- 3 מטרים, המיפתח בין העמודים לא יותר מ- 5 מטרים ומשקל הקירוי לא יותר מ- 3.5 ק"ג למטר מרובע. 

                      ב. אם המבנה הזמני מוצב לתקופה של יותר מעשרה ימים רצופים – יש להודיע על כך לרשות הרישוי בתוך 14 ימים ממועד הצבתו; בהודעה יש לציין את תאריך הצבתו של המבנה ואת התאריך הצפוי לפינויו וכן התחייבות כי המבנה יפונה עד למועד זה. לחץ לפתיחת דווח על ביצוע עבודה הפטורה מהיתר.

                      התקנת שער חניה

                      התקנת שער חניה תתאפשר ללא היתר בניה, וללא חובת דיווח לוועדה המקומית, בהתקיים התנאים הבאים: 
                      שער חשמלי לחניה- היתר בניה1. השער לא יבלוט מתחום המגרש, גם לא במהלך פתיחתו, או כשהוא פתוח. 
                      2. השער יותקן לרוחב פתח הכניסה להולכי הרגל או הרכב; 
                      3. אם הקמת השער היא בתחום הסביבה החופית, יש לדאוג לרציפות המעבר החופשי לציבור. 
                      4. אם השער הוא חשמלי, יש להתקינו בידי חשמלאי מוסמך מטעם האגף להכשרה ולפיתוח כח-אדם במשרד הכלכלה, ועליהם לעמוד בהוראות תקן ישראלי 900 חלק 21.03.

                      קירוי חניה/ סככת צל/ רשת צל

                      קירוי חניה:
                      בעיקרון, קירוי החניה חייב להיות ע"פ המופיע בתכנית המתאר. ישנן תכניות המאפשרות קירוי בחומר קל, כגון פרספקס. אחרות אינן קובעות כללים, ואז יש לראות האם קיימות הוראות מרחביות. ניתן לבדוק זאת בוועדה המקומית לתכנון ובניה בשעות קבלת קהל.

                      טרם הבניה,  יש לוודא כי קיימות זכויות בנייה בלתי מנוצלות במגרש, בהתאם לתקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתכניות ובהיתרים), תשנ"ב-1992. הפטור אינו פטור מהצורך בזכויות בנייה, אלא מהצורך בהיתר בנייה בלבד. 

                      רשת צל:
                      קירוי באמצעות אריג המגן מפני השמש והשפעת מזג האויר (סככת צל), בהתקיים התנאים הבאים: 

                      1. גובה סככת הצל הוא לא יותר מ- 3 מטרים. 
                      2. המפתח בין העמודים לא יותר מ- 5 מטרים. 
                      3. משקל הקירוי לא יותר מ- 3.5 ק"ג למטר מרובע.

                      התקנת פאנלים סולאריים

                      תתאפשר התקנת מערכת לייצור חשמל הממירה אנרגיה סולארית לאנרגיה חשמלית (פאנלים סולאריים/ מתקן פוטו-וולטאי), בהתקיים התנאים הבאים: 
                      פאנל סולארי היתר בניהא. התקנתו תבוצע לפי תקן ישראלי 62548 – דרישות תכן עבור מערכת פוטו-וולטאית; 
                      ב. הספק המתקן הוא לא יותר מ- 50 קילו ואט למבנה; 
                      ג. יש להתקין את המתקן רק על גג מבנה שהוקם כדין. אם הגג משופע, יש להניחו על הגג, בצמוד אליו ככל האפשר ועם כיוון השיפוע שלו; אם הגג שטוח, לא יבלוט המתקן ממעקה הגג; 
                      ד. יש להשאיר על גג המבנה די מקום להתקנת כל המתקנים האחרים הנחוצים על גג המבנה, כולל דוד שמש וקולטים לאספקת מים חמים. 
                      ה. יש להודיע לרשות הרישוי על הקמת מתקן פוטו-וולטאי בתוך 45 יום ממועד ביצוע העבודה. יש לצרף אל ההודעה 2 אישורים: 
                      • אישור בכתב של מהנדס חשמל מוסמך מטעם האגף להכשרה ולפיתוח כח-אדם במשרד הכלכלה כי מולאו כל התנאים להתקנת המיתקן הפוטו-וולטאי. 
                      • אישור מהנדס קונסטרוקציה כי הגג יכול לשאת את המתקן וכי המתקן יציב. הודעה זהה נוספת תימסר גם לכיבוי אש.

                      להלן טופס הודעה לוועדה על התקנת פאנל סולארי

                       

                      פטור מהיתר בניה על אלמנטים נוספים

                      ישנם אלמנטים נוספים הפטורים מהיתר בניה:
                       א. החלפת פריט בבניין שניתן להחליפו בפריט אחר ובתנאי שיהיה זהה בגודלו ובאותו מיקום. לדוגמא: רעפים, חלונות, צנרת מים, כבלי חשמל, כבלי תקשורת וכן החלפת חיפוי אבן על הקירות החיצוניים של הבניין שהוא "מבנה פשוט" (בעל מפתח של עד 6 מ', ועד 4 קומות). 
                      ב. ישנן ועדות מקומיות שקבעו בהיתר או בהנחיות המרחביות, תנאים מיוחדים לגבי הפריטים הללו כגון: גוון, חומר, מרקם או תנוחה מסויימים, או כל תנאי אחר הקשור להחלפת פריטים בבניין. אם נקבעו תנאים כגון אלו, יש להתאים את הפריט המוחלף לתנאי ההיתר או להנחיות המרחביות - העדכני מבין השניים.אולם יש לעקוב אחר הוראות החוק המדוייקות.

                      ג. שיפור נגישות לבניין ובתוכו:  ביצוע דרך גישה או כבש המיועדים לגשר על הפרש גובה שאינו עולה על 1.2 מטרים פטורים מהיתר.

                      פרטים על כל האלמנטים הפטורים הכלולים ב"רפורמת הפרגולות" ניתן לקבל בקישור הבא: שער המידע לרישוי ובניה.

                      הליך רישוי מקוצר- סגירת מרפסת, ממ''ד ועוד

                      הליך הרישוי המקוצר ייחודי למספר אלמנטים בנויים והנו הליך שבו מוגשת בקשה אשר נידונה בהליך מקוצר. את הבקשה יש להגיש דרך המוערכת המקוונת החדשה, אשר הגישה אליה שמורה לאדריכלים ולמתכננים בלבד, ועל כן לא ניתן יותר לבצע את ההגשה לבד, כמו בעבר.

                      במהלך התהליך ייתכן כי הועדה המקומית תבקש להוסיף אישורים, נניח- אישור מהנדס קונסטרוקציה על חוזק התוספת, או אישור שכנים ושותפים למגרש. 

                      הליך זה מתאים, ע"פ הרפורמה, עבור האלמנטים הבאים:

                      • הקמת קיר תומך עד גובה 3 מ', או הקמת גדר שאינה עומדת בתנאי הפטור מרישוי.
                      • הקמת גגון שאינו בולט יותר מ-4 מ' מהמבנה (ניתן לתמוך עם עמודים).
                      • הקמת פרגולה/ מצללה שאינה עומדת בתנאי הפטור מרישוי.
                      • הצבת מכפיל חניה
                      • התקנת מערכות כמו מזגן, שלט, ארובה וכד'
                      • החלפת חלק ממבנה- למשל גג רעפים
                      • שינויים בחזיתות כולל פתחים, חלונות ודלתות
                      • הוספת ממ"ד, או מגדל ממ"דים, כל עוד השטח של כל ממ"ד לא עולה על המינימום הנדרש (כיום 9 מ"ר נטו).
                      • תוספת בניה בקומת קרקע בשטח שלא עולה על 25 מ"ר
                      • תוספת בניה על גג, כל עוד היא עומדת בתנאי התב"ע
                      • הוספת מרפסת זיזית שעומקה לא יותר מ 2.5 מ' ושטחה לא עולה על 14 מ"ר
                      • סגירת מרפסת מקורה בחומרים קלים (שימו לב- עדיין נחשב כשטח עיקרי לכל דבר ועניין באחוזי הבניה)
                      • הוספת מעלית בבניין פשוט
                      • הוספת מחסן על קרקע, שאינו  עומד בתנאי הפטור מרישוי.
                      • עבודות הנגשה לרבות מעלון

                      במסגרת ההליך המקוצר רשות הרישוי מחויבת לקבל החלטה בבקשה ולהחזיר תשובה למבקש תוך 25 יום. ראוי לציין, כי אם לא הוחזרה תשובה, רואים זאת מבחינה משפטית כהחלטה לאישור הבקשה‭.

                       

                       

                      דרג את התוכן:
                        0 תגובות   יום חמישי, 3/10/19, 20:25

                        מינהל ההנדסה אגף רישוי ופיקוח על הבניה פתיחת מידע נוסף מינהל ההנדסה


                        פעילות היחידה:

                         

                        אגף רישוי ופקוח על הבנייה אחראי על תהליך הבנייה מתחילת דרכו במידע להיתר ועד שלב טופס 4/תעודת גמר.
                        באתר  תוכלו לקבל מידע ולהתעדכן בכל תהליך רישוי ופיקוח על הבניה, מקבלת מידע על זכויות בניה בנכס ועד קבלת היתר בניה ותעודת הגמר בסיום עבודות הבניה.
                        באתר עומדים לרשותכם שירותים מקוונים רבים המאפשרים בין השאר הורדת טפסים וחומרי עזר החיוניים לתהליך רישוי בניה ולהוצאת תעודת הגמר, עיון בתיקי בניין סרוקים, בדיקה של זכויות בניה בנכס, ושירותים מקוונים נוספים.​

                        מינהל ההנדסה אגף רישוי עסקים פתיחת מידע נוסף מינהל ההנדסה


                        פעילות היחידה:

                         

                        האגף לרישוי עסקים מופקד על יישומו של החוק לרישוי עסקים בעיר תל-אביב-יפו.

                        במסגרת תפקידו מטפל האגף בתהליך הרישוי, הכולל –

                        • מתן מידע מיקדמי לבעלי עסקים ויזמים וזאת במטרה ליידעם בכל הנדרש לשם הוצאת רשיון לניהול עסק או מגבלות אם קיימות במקום, בטרם ישקיע את כספו ויחתום על חוזה שכירות מחייב.
                        • טיפול בכל תהליך הגשת הבקשה לרשיון, ניתוב הבקשה לגורמי הרישוי השונים, מעקב וליווי אישורים עד להוצאת רשיון או היתר זמני או לחילופין הוצאת סירוב לבקשה לרשיון.
                        • מומלץ תמיד להתיעץ עם מומחה ברישוי 
                        • ליווי תהליך הרישוי באמצעות טכנולוגיה מתקדמת לבעלי העסקים למעקב אחר תהליך הרישוי: מהבית, באינטרנט, במייל ודרך מרכז השירות הטלפוני.
                        • בדיקה של התאמת העסק לדיני התכנון והבניה וטיפול בכל הליך השימוש החורג עד להוצאת היתר שימוש חורג מאת הועדה המקומית.
                        • ביצוע ביקורת בעסק ע"י מבקר אזורי, במטרה לבדוק את התאמתו לתכנית המאושרת וקיום תנאי תברואה נאותים ע"פ חוק רישוי עסקים.
                        • הפקת רישיון לניהול עסק לאחר קבלת אישורים של כל גורמי הרישוי.

                        כמו כן מופקד האגף על מתן היתרים ע"פ חוקי העזר העירוני.

                        מינהל ההנדסההיחידה לתכנון אסטרטגי פתיחת מידע נוסף מינהל ההנדסה


                        פעילות היחידה:

                        היחידה לתכנון אסטרטגי עוסקת בהיבטים רב-תחומיים וכוללניים של תכנון העיר.

                        היחידה מונה 11 מתכנני ערים בעלי רקע מקצועי מגוון (מדעי החברה, אדריכלות, תכנון נוף, גאוגרפיה ועוד). היא אחראית להכנה ולעדכון התכנית האסטרטגית לתל-אביב-יפו, אשר אושרה ב-2005, ועקרונותיה מוטמעים כיום בתכנית העבודה העירונית. היחידה אחראית לקידום תכנית המתאר העירונית, ולהכנת תכניות אב ומסמכי מדיניות בנושאים שונים ולגבי אזורים שונים בעיר.

                        היחידה עוסקת בהיבטים השונים של תכנון שטחי הציבור בעיר: הגדרת הצרכים, חיפוש ואיתור פתרונות מיקום והשתתפות בתהליך הביורוקרטי של קידום הקצאות קרקע לשימושים ציבוריים. בנוסף מנהלת היחידה מערכות מידע, בקרה ומעקב שוטף אחר תהליכי התכנון והפיתוח של העיר, זאת על מנת לסייע למקבלי ההחלטות בקידום תל-אביב-יפו כעיר מרכזית ובעלת איכות חיים לתושביה.

                         

                        דרג את התוכן:
                          0 תגובות   יום שבת, 14/9/19, 01:26

                          צו הריסה מנהלי הוא צו דורסני המוצא על ידי הועדה המקומית כנגד בנייה המבוצעת ללא היתר. מדובר בהליך מנהלי מאוד מהיר המאפשר הריסת המבנה בתוך זמן קצר לאחר הוצאת צו ההריסה המנהלי.
                          לכן  במקרה שקיבלתם צו הריסה מנהלי מומלץ לפעול במהירות האפשרית ולהגיש לבית המשפט בבקשה לביטול צו ההריסה בהתאם לעילות הקבועות בחוק.
                           
                          חשוב לדעת כי ביצוע צו ההריסה המנהלי ניתן לביצוע תוך 24 שעות ולא יאוחר מ- 60 יום ממועד מתן הצו או המועד בו דחה בית המשפט את הבקשה לביטולו.

                          חשוב להדגיש כי העילות לביטול צו הריסה מנהלי הינן עילות מצומצמות ולעיתים הגשת בקשה לביטול הצו על-ידי מי שאינו מתמחה בתחום עשויה להביא לדחייתה.
                          במסגרת הבקשה אין רלוונטיות ממשית לשיקולים סוציאליים כגון שמדובר בדירת מגורים. גם אין רלוונטיות לטענה שהיה צורך דחוף להחליף את הגג משום שהוא עמד להתמוטט או שחדרו דרכו מי גשמים או כי הוא היה מסוכן משום שהיה עשוי מאסבסט.

                          מה תכליתו של צו ההריסה המנהלי?

                          צו הריסה מנהלי אמור להיות  אמצעי דרסטי וקיצוני שהרשות משתמשת בו בקלות דעת רבה מדי לדעת רבים . צו הריסה מינהלי נועד להעניק לרשויות הממונות על אכיפת דיני התכנון והבנייה אמצעי יעיל ומהיר במלחמתן נגד נגע הבנייה הבלתי חוקית.
                          מטרת ההליך הוא לתת אפשרות להפעיל סמכות הריסה של בנייה חדשה שנבנית או נבנתה ללא היתר במהירות וביעילות, על מנת למנוע עובדות מוגמרות. המחוקק הגביל את סמכותו של בית המשפט להתערב בהליך מנהלי זה לעילות מצומצמות.


                          מהם ההליכים הננקטים להוצאת צו הריסה מנהלי?

                          הוצאת הצו על יסוד תצהיר מהנדס
                           
                          במקרים בהם הוקם בנין חורג, לרבות ללא היתר או בסטייה מהיתר או מתכנית, או הוחל בהקמתו של בנין רשאי יושב ראש הועדה המקומית להוציא צו הריסה מנהלי. תנאי להוצאת צו הריסה מנהלי הוא שהוגש לו תצהיר חתום ביד מהנדס הועדה המקומית או מהנדס הרשות המקומית או מהנדס אחר או אדריכל, המציין כי:
                          1. לפי ידיעתו הוקם הבניין ללא היתר או שהבניין חורג ובמה הוא חורג
                          2. לפי ידיעתו לא נסתיימה הקמת הבניין או שנסתיימה לא יותר מששים ימים לפני יום הגשת התצהיר
                          3. ביום הגשת התצהיר, אין הבניין שלגביו מבוקש הצו מאוכלס או שהוא מאוכלס תקופה שאינה עולה על שלושים ימים
                          חשוב לציין כי מתן התצהיר מגובה במסמכים המעידים על הבנייה הבלתי חוקית הכוללים צילומים, תשריט המעיד על הבנייה הבלתי חוקית וכן מבצעים תרשומת של הביקור במקום. 
                           במקרים רבים מוזמן בעל הנכס למסור גירסה במחלקת הפקוח על הבניה במסגרה "מסנדל" את עצמו ומקשה על הליך הגנתו ומניעת ההריסה.

                          הדבקת הצו
                          לאחר הוצאת צו ההריסה המנהלי מתבצעת הדבקה של הצו והמיסמכים שהיוו בסיס למתן הצו בנכס.


                          תוך כמה זמן מבוצע צו הריסה מנהלי?

                          ניתן לבצע צו הריסה מנהלי ביחס למבנה שהוקם ללא היתר בתוך 24 שעות ובכל מקרה אחר בתוך 72 שעות ואולם בכל מקרה לא יאוחר מ-60 יום לאחר הוצאת הצו או החלטה הדוחה את הבקשה לביטול הצו.


                          תוך כמה זמן ניתן להתנגד לצו הריסה מנהלי?

                          בהתאם לחוק יש חובה להגיש בקשה לביטול צו הריסה מנהלי או ביטולו בתוך 3 ימים מהמועד בו נודע למבקש על הוצאת הצו. מאחר וצו ההריסה המנהלי מבוצע בתוך זמן קצר ביותר חשוב להגיש בקשה לביטול צו ההריסה המנהלי לבית המשפט לעניינים מקומיים במהירות האפשרית.


                          תוך כמה זמן נקבע דיון בבקשה לביטול צו הריסה מנהלי?

                          בהתאם לחוק הדיון בבקשה לביטול או עיכוב צו הריסה מנהלי הינו תוך 7 ימים ממועד הגשת הבקשה.


                          האם הגשת הבקשה לביטול צו ההריסה מעכבת את ביצועו?

                          לא. יש צורך להגיש בקשה לעיכוב צו ההריסה המנהלי ובית המשפט רשאי לעכב את צו ההריסה המנהלי לתקופה של עד 15 יום ואולם אם הדיון הוא במעמד הצדדים אזי הוא רשאי להאריכו בתקופות נוספות.במקרים מיוחדים רשאי להאריך את תוקף כניסת הצו בעד 6 חודשים. במקרים בודדים בנסיבות מאוד מיוחדות עד 12 חודשים מיום הוצאת הצו. זאת ע"פ תיקון 116 לחוק התכנון והבניה.


                          מהי מסגרת הזמנים הכוללת לביצוע צו הריסה מנהלי?

                          סעיף 238א, המקנה את הסמכות להוציא צו הריסה מינהלי, קובע מסגרת זמן נוקשה, שמטרתה לאפשר הריסה מינהלית של בניינים חדשים בלבד, בהליכי בנייה או שבנייתם רק הסתיימה והם אוכלסו לא מכבר.  בשלב הראשון, לפי סעיף 238א(א), אין יושב-ראש הוועדה המקומית רשאי להוציא צו הריסה אלא אם (על-פי התצהיר החתום בידי מהנדס) הקמת הבניין לא ניסתיימה, או שהיא נסתיימה לא יותר משישים ימים לפני יום הגשת התצהיר, וכן שהבניין, אם אוכלס, אוכלס לא יותר משלושים ימים לפני יום הגשת התצהיר.  בשלב השני, אם צו ההריסה הוצא בהתאם ללוח הזמנים שנקבע בסעיף 238א(א), ניתן לבצע את הצו, לפי סעיף 238א(ט), תוך 30 ימים מיום הגשת התצהיר ליושב-ראש הוועדה המקומית.
                          כלומר השילוב של שני סעיפים אלה יוצר את מסגרת הזמן להליך של הריסה מינהלית: אין לבצע צו הריסה מינהלי אלא, לכל המאוחר, תוך תקופה של תשעים ימים מיום שנסתיימה הקמת הבניין או אם הבניין אוכלס, תוך תקופה של שישים ימים מיום אכלוס הבניין.


                          מהן העילות להתערבות בית המשפט בצו הריסה מנהלי?

                          סמכותו של בית המשפט מצומצמת לעילות הקבועות בסעיף 238 לחוק התכנון והבנייה וכן לעילות מנהליות בנוגע לשיקול דעת הרשות בהוצאת הצו.

                          העילות הקבועות בסעיף 238 לחוק התכנון והבנייה

                          סעיף 238א (ח) לחוק התכנון והבניה קובע כי : "לא יבטל ולא יתלה בית המשפט צו הריסה מינהלי אלא אם הוכח כי הבנייה שבגללה ניתן הצו בוצעה כדין או שבצוע הצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת".

                          ניתן לבטל את צו ההריסה המנהלי אם הבנייה בוצעה כדין
                          במידה והבנייה נעשתה על פי היתר בנייה כדין אזי לא היה מקום בהוצאת צו ההריסה המנהלי. חשוב להדגיש כי החלפת ישן בחדש על פי היתר קיים אינה מהווה בנייה על פי היתר בנייה כדין. כך למשל אם הורסים בנייה קיימת ובונים את אותו מבנה בדיוק לפי ההיתר הישן – אין מדובר בבנייה על פי היתר. כך גם כאשר מחליפים גג קיים בגג חדש מדובר בבנייה המצריכה קבלת היתר בנייה. על פי החוק בנייה חדשה במקום ישנה והרי בניית חדש במקום ישן גם היא הקמת "בניין", על פי סעיף 1 לחוק. גם לעניין סעיף 238א נפסק מפורשות, כי "בנין חורג", כמשמעותו בסעיף 238א (א), כולל גם בניית חדש במקום ישן. ראה: ע"פ (ת"א) 86/1361 ישיל יוסף ואח' נ' מדינת ישראל.

                          ניתן לבטל את צו ההריסה המנהלי אם הבנייה אינה טעונה היתר
                          במידה והבנייה אינה טעונה היתר בנייה אז לא היה מקום בהוצאת צו ההריסה המנהלי. כך למשל כאשר מדובר בשינויים פנימיים במבנה קיים הרי שככל עבודות כאלה אינן טעונות היתר כגון שיפוץ דירה שאינו כולל שינויים מבניים.

                          ניתן לבטל את צו ההריסה אם בצוע הצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת?
                          על מנת להביא לביטולו של הצו יש צורך להוכיח קיומם של שני תנאים:
                          1. הבנייה הסתיימה למעלה מ- 60 יום לאחר הגשת תצהיר המהנדס, שעל בסיסו ניתן הצו. כאשר המבנה אינו מאפשר מגורים. כלומר שחסרים בו חלונות או דלתות לא מדובר בעובדה מוגמרת. לעומת זאת במקרים בהם מדובר בהשלמות זניחות אפשר ויראו את הבנייה כמוגמרת.
                          2. המבנה נשוא צו ההריסה מאוכלס תקופה העולה על שלושים יום ממועד הגשת תצהיר המהנדס.
                          דוגמה
                          מר בנאי הינו בעלים של בית פרטי. באחד הימים הוא בנה חדר נוסף בחצר ביתו לקראת לידת בנו. פקחי העירייה הגיעו לביקור לקראת סוף הבנייה. הם צילמו את פנים המבנה שהיה גמור לחלוטין וכבר היה מרוהט ומחובר לבית אך הם לא צילמו את המבנה מבחוץ שטרם הורכבו בו חלונות.
                          בשל עומס במשרדי הפיקוח על הבנייה התעכבו הפקחים בהגשת צו ההריסה המנהלי בשלושים יום. בחלוף שלושים יום הגישו הפקחים ליו"ר הועדה המקומית תצהיר שנחתם על ידם ובו הם מצהירים שהבנייה טרם הושלמה וכי הבניין טרם אוכלס.
                          מר בנאי הגיש בקשה לביטול צו ההריסה המנהלי. בבקשתו הוכיח בהסתמך על צילומי הפקחים כי המבנה היה גמור (והרי המבנה לא צולם מבחוץ) וכי הוא מאוכלס למעלה משלושים יום (שהרי כבר במועד ביקור הפקחים הנכס היה מרוהט והתצהיר הוגש ליו"ר הועדה המקומית 30 יום לאחר מכן) לפיכך בוטל צו ההריסה המנהלי.

                          עילות מנהליות
                          ניתן לתקוף את צו ההריסה המנהלי בטענות ועילות המבוססות על המשפט המינהלי כנגד שיקול הדעת המינהלי שהביא להחלטה להוציא את הצו, אך זאת בהיקף מצומצם ורק אם מדובר בפגמים חמורים אשר עושים את הצו לבטל מעיקרו: "כאשר הטענה היא טענה של חוסר סמכות או כאשר מדובר בפגם חמור שתוצאתו היא בטלות מעיקרא של הצו".

                          לעניין אופן הפעלת שיקול הדעת - הרי שהבסיס לכך הוא תשתית עובדתית: שעמדה בפני הרשת בעת הוצאת צו ההריסה המנהלי - "רשות מנהלית סבירה, כמו כל אדם סביר, לא תקבל החלטה אלא על יסוד תשתית של עובדות. כך לגבי ההחלטה אם יש לרשות סמכות במקרה מסויים; כך לגבי החלטה אם נתקיימו במקרה זה התנאים המחייבים את הרשות, או מרשים לה, להפעיל את הסמכות; וכך לגבי ההחלטה כיצד להפעיל באותו מקרה את שיקול הדעת שהחוק העניק לה... אכן, שיקול הדעת הוא חופש לבחור בין אפשרויות שונות, אך אין הוא חופש מוחלט. שיקול דעת אינו קפריזה. רשות מינהלית שמפעילה את שיקול הדעת שלה ללא בירור העובדות הנוגעות לעניין...אינה מפעילה שיקול דעת כנדרש בחוק. במקרה כזה ניתן לומר על הרשות כי היא פועלת בשרירות. שרירות היא סוג של שחיתות. יש בה חומרה קיצונית. היא עילה לפסול כל החלטה מינהלית".

                          בחינת האינטרס הציבורי
                          כחלק מבדיקת תוקפו של צו ההריסה המנהלי נבחן היא בדיקת הפגיעה בציבור מחד, ובמבקש מאידך, אם יבוטל הצו. ככל שהאינטרס הציבורי רב יותר כך ייטה בית המשפט להשאיר את הצו על כנו. היקף הבנייה בה מדובר, מקום הבנייה (שטח פרטי או ציבורי), האם הבנייה ניתנת להכשרה והאם הוגשה בקשה להיתר ובאיזה שלב היא מצויה מהווים שיקולים רלוונטיים לעניין זה.

                          משרד קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי מתמחה בייעוץ ייצוג ועבודה מול גורמים מוניציפאלים הקשורים בהוצאת היתרי בניה, תכנון ערים וסביבה, מיסוי, רישוי עסקים, בקשות לשימוש חורג, שינוי יעוד, הכשרת חריגות בניה, ביטול צווי סגירה, הפסקת עבודה, צווי הריסה. בקשות לשינוי תב"ע, היתרי בניה, אדריכלות, קידום בקשות ,זרוז הליכים בירוקרטים, יעוץ סטטוטורי, הסדרים והסכמים עם הרשויות, שרותי הנדסה ופקוח על הבניה. חוו"ד מומחה לבתי משפט.

                          ''

                          מקצועיות

                          ''

                          שירות

                          ''

                          אחריות

                          ''

                          זמינות

                          המשרד מעניק לקהל לקוחותיו שירות איכותי, מהיר, אמין ודיסקרטי. היכרות מעמיקה עם הפרוצדורות והבירוקרטיה ברשויות השונות, מעניקה יתרון הבא לידי ביטוי בזירוז הליכים וחיסכון בכסף 

                          קלינגר - היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי

                           

                           

                           

                          דרג את התוכן:

                            פרופיל

                            benklinger
                            1. שלח הודעה
                            2. אוף ליין
                            3. אוף ליין

                            ארכיון

                            פיד RSS

                            הפעילות שלי