כותרות TheMarker >
    cafe is going down
    ';

    פיד RSS

    קלינגר רישוי עסקים והתרי בנייה

    הוצאת רישיון עסק,בקשות לשימוש חורג,היתרי בנייה ,זירוז הליכים בירוקרטיים,אדריכלות והנדסת מבנים.

    תכנים אחרונים

    2 תגובות   יום חמישי, 28/5/20, 15:39
    ''''
    העירייה. נדחו הטענות נגד פעולותיה
    שווי החנות: 1.8 מיליון שקל; הארנונה: 2.5 מיליון שקל
    העליון: לגבות חוב ארנונה בן 30 שנה

    קלימי דיין-נג'טולה, בעליה של חנות בבת-ים, עזב את הארץ ב-1987 ומתחילת שנות ה-90 לא שילם את הארנונה עליה '' החוב העולה על משווי החנות ועל שווי הדירה שבבעלותו, שגם אותה עיקלה העירייה '' גרוסקופף: התוצאה קשה, אך דיין-נג'טולה יכול לבוא בטענות רק לעצמו

    ▪  ▪  ▪

    בעליה של חנות בבת-ים ישלם לעירייה חוב ארנונה בסך 2.5 מיליון שקל שהצטבר במשך קרוב ל-30 שנה - חוב העולה על שוויה של החנות. כך קובע (יום ד', 27.5.20) שופט בית המשפט העליון, עופר גרוסקופף.

    קלימי דיין-נג'טולה רכש בסנוף שנות ה-70 של המאה הקודמת חנות ברחוב בן-גוריון בבת-ים, ובשנת 1982 מכר שליש ממנה ליואל ברוכין. בשנת 1987 היגר דיין-נג'טולה לארה"ב, שם הוא מתגורר עד היום. בשנת 1991 החלה העירייה לשלוח לחנות הודעות לתשלום ארנונה, ומשלא נפרע החוב - היא ניסתה לנקוט הליכים נגד דיין-נג'טולה, אך נכשלה משום שלא הצליחה לאתר את כתובתו. בשנת 2005, בה תוקן החוק וניתנה לרשויות המקומיות האפשרות להשתמש בהליכי גבייה, חזרה העירייה ודרשה לפרוע את החוב. משלא נענתה, עיקלה רכוש שהיה בחנות ורשמה שעבוד עליה.

    הנסיונות לגבות את החוב נמשכו בשנים הבאות, ובינתיים מכר דיין-נג'טולה חלק מזכויותיו בחנות. בשנת 2012 חתמה העירייה על הסכם עם ברוכים, אשר שילם לה 250,000 שקל; חובו של דיין-נג'טולה הגיע אז ל-1.8 מיליון שקל. כאשר לא עלה בידי העירייה להגיע להסכם עם דיין-נג'טולה, היא פתחה בהליך למימוש דירה שבבעלותו בעיר ואשר עומדת ריקה.

    בשנת 2014 הגיש דיין-נג'טולה השגה על הארנונה, היא נדחתה כעבור שנתיים והוא עתר לבית המשפט המחוזי בתל אביב נגד העירייה. באותה עת עמד חובו על 2.24 מיליון שקל. בינואר 2019 דחתה השופטת מיכל אגמון-גונן את עתירתו של דיין-נג'טולה, כאשר קבעה, כי הוא ידע על החוב וכי העתירה הוגשה בשיהוי ניכר.

    גרוסקופף דחה את ערעורו של דיין-נג'טולה על פסק דין זה. הוא מציין, כי בעת הדיון מסרה העירייה, כי שווי החנות עומד על 1.8 מיליון שקל, ושווי הדירה - על 2 מיליון שקל. בית המשפט העליון הציע לצדדים פשרה, אך דיין-נג'טולה דרש שלושה שינויים מהותיים ולאחר מכן ניתק את הקשר עם בית המשפט. הוא הודיע שעו"ד חיים פינץ שוב אינו מייצג אותו ומסר כתובת דוא"ל ומספר פקס - אך הודעות בית המשפט שנשלחו לשם נותרו ללא מענה.

    לדברי גרוסקופף, דיין-נג'טולה יכול לבוא בטענות רק כלפי עצמו והוא דוחה את טענותיו המשפטיות כלפי התנהלותה של העירייה. גרוסקופף אומר: "דומה כי המערער סבור, כי העובדה שהוא מתגורר בארצות הברית מאז שנת 1987 מקנה לו חסינות מפני תשלום חובות בגין נכסים המצויים בבעלותו בישראל, ולמצער תירוץ להשתהות בהסדרת ענייניו מול הרשויות. לא מיניה ולא מקצתיה. למערער חרות מלאה לשהות היכן שיבקש, אך את חובותיו בגין נכסיו עליו לשלם כדין, ללא קשר למקום מושבו.

    "עת עזב המערער את הארץ לא הפקיר את החנות, אלא עמד על זכותו להיוותר בעליה. ואולם לזכות הקניין מתלוות גם חובות, וביניהן החובה לשלם מיסי עירייה בגין הנכס. חובה זו איננה תלויה ביכולת השימוש בנכס וההנאה מן השירותים אותם מספקת העירייה, אלא חלה אף על מחזיק בנכס ריק. כשם שהמערער עמד על בעלותו בנכס, כך גם היה עליו לעמוד בחובותיו מכוח בעלות זו - והדברים ברורים וידועים".

    גרוסקופף מסכם: "אין ספק - התוצאה של דחיית הערעור אינה קלה מבחינתו של המערער. חוב הארנונה צמח עם השנים, וכיום, על-פי הנמסר לנו, הוא עשוי לעלות על שווי החנות, כך שהמערער עלול לאבד לא רק את הנכס בגינו מגיע המס, אלא גם את הדירה ששועבדה על-פי פקודת המיסים להבטחת החוב. זו בוודאי תוצאה קשה, ואולם המערער, אשר העדיף לטמון ראשו בחול, ולהתעלם מדרישותיה החוקיות של המשיבה לאורך שנים רבות, ואף לא השכיל לאחוז באחד מחבלי ההצלה שהושטנו לעברו, הוא הנושא במלוא האחריות לכך".

    דיין-נג'טולה חויב בהוצאות בסך 20,000 שקל. המשנה לנשיאה חנן מלצר והשופט יוסף אלרון הסכימו עם גרוסקופף. את העירייה ייצגה עו"ד מילי ויס-ורסנו.

    ''עע"מ 1090/19, קלימי דיין-נג'טולה נ' עיריית בת-ים / פס"דעיריית בת-ים רשאית לגבות חוב ארנונה בן 30, שהיקפו כבר עולה של שווי החנות בגינו הוטל החיוב

    תאריך: 27/05/2020 

     

    הפחתת מיסים וארנונה

     
     

    במקרים רבים ניתן להפחית את נטל המס. מחלקת הפחתת מיסים וארנונה בקלינגר תשמח לסייע לכם לעשות זאת 

    צור קשר

     

    עקב המיתון הקשה הפוקד אותנו, מתקשים רבים מבעלי עסקים לעמוד בתשלומי המסים השונים, ולצערנו, עסקים אלו נסגרים. המחוקק נתן את דעתו על כך בצורת מתן אפשרות להגשת בקשה מיוחדת להפחתה בנטל המס, או במקרים מיוחדים אף למחיקת התשלום ברשויות מסוימות, כגון עיריית תל אביב. ישנן ועדות שיש בסמכותן להפחית את גובה המסים וההיטלים "עקב" מצב חומרי.
    משרד קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי מתמחה במתן סיוע למתאימים בהכנת בקשה מסודרת, הגשתה וזירוזה בסבך המערכת הבירוקרטית.

    המשרד מסייע גם בעיכוב הליכי גבייה מנהלית (עיקולים) הננקטים על ידי הרשויות המקומיות גם כאמצעי לחץ על נישומים. למשרד נזקפות הפחתות משמעותיות ביותר, גם לגבי שנות מס קודמות והן לגבי שנות מס נוכחיות ועתידות. בנוסף, המשרד מטפל בהפחתת היטל השבחה, מס שבח, אגרות בנייה, טיפול וזירוז בקשות לפטורים זירוז שומות ואישורים להעברה בטאבו.

     תחומי טיפול נוספים בתחום הקלת נטל הארנונה
    • פטור מארנונה לנכס ריק
    • פטור מארנונה לנכס שאינו ראוי לשימוש
    • פטור בגין בנייה ושיפוצים
    • שינוי ייעוד הנכס
    • הקלות בארנונה לאוכלוסיות שונות:
      - אזרחים ותיקים
      - חיילים בשירות חובה
      - נפגעי פעולות איבה
      - משפחות שכולות
      - אסירי ציון
      - מקבלי אבטחת הכנסה
      - משפחות חד הוריות
      - עולים חדשים
      - מתנדבות בשירות לאומי
      - נכי רדיפות הנאצים
      - חסידי אומות העולם
      - הנחות בעסקים
      - נכי צה"ל
      - עיוורים

    תחומים נוספים

     

    • אישור העברה בטבו
    • הפחתת היטל השבחה
    • הפחתת אגרות בניה
    • הפחתת מס שבח
    • טיפול בביטול קנסות מנהליים של מס הכנסה
    • ליווי אדריכלי והנדסי בהשגות ועררים
    • הסדרים
    • הפחתת תשלומים למינהל מקרקעי ישראל
    • דיווח על עבודה הפטורה מהיתר על פי התקנות החדשות


     

      חדשות:

        פורסמו הוראות ביצוע מיסוי מקרקעין:

     

    ביום 18.12.2012 אישרה ועדת הכספים של הכנסת את הארכת תוקף הוראות שעה שתוקפן עמד לפוג ב-31 בדצמבר 2012 עד ליום 5.5.2013 , שלושה חודשים לאחר מועד אישור תוצאות הבחירות לכנסת ה-19, בהתאם להוראות סעיף 38 לחוק יסוד הכנסת.

    המשמעות היא כי לגבי עסקאות במקרקעין ימשיכו לחול השיעורים המפורטים להלן עד ליום כ"ה באייר, התשע"ג ( 5 במאי 2013):

    • · שיעורי מס רכישה (בסכומי 2012):

    מס רכישה על דירת מגורים יחידה –

    על חלק השווי שאינו עולה על 1,421,760 ₪ - 0%

    על החלק שבין 1,421,760 ₪ לבין 1,686,395 ₪ - 3.5%

    על חלק השווי העולה על 1,686,395 ₪ - 5%

    מס רכישה על דירת מגורים נוספת –  

    על חלק השווי שאינו עולה על 1,053,200 ₪ - 5%

    על חלק השווי שבין 1,053,200 ₪ לבין 3,159,600 ₪ - 6%

    על חלק השווי העולה על 3,159,600 ₪ - 7%

    • · פטור ממס שבח למוכר שתי "דירות מגורים מזכה"- המשך תחולת הוראת השעה המאפשרת למכור שתי דירות מגורים מזכות נוספות בפטור ממס שבח עד הסך של 2.2 מיליון ש"ח, בנוסף לפטור הקבוע בפרק חמישי 1 בחוק מיסוי מקרקעין.
    • · הקלה במס למוכר קרקע המיועדת לבניית דירות מגורים- המשך תשלום מס שבח בשיעור אחיד של 20% (לשיטת רשות המיסים - 25% ) על השבח הריאלי החייב, במכירת קרקע עליה ניתן לבנות 8 יח"ד לפחות ואשר יום רכישתה לפני ה- 7.11.01 ו- 80% מיחידות הדיור יושלמו בתוך 36 חודשים ממועד המכר.
    • עדכון סכום הפטור עפ"י סעיף 49ז' לחוק מיסוי מקרקעין 
    • מדרגות מס רכישה - עדכון סכומים (ינואר 2010) 
    • תיאום סכומים לפי סעיף 49 ה' לחוק מיסוי מקרקעין 

     

     

     
     
    קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
     
    השירות בפריסה כלל ארצית
    טל': 03-6990132

    פקס: 6990134 - 03
    נייד- בן קלינגר 0523-888813
    www.klinger.co.il

    דרג את התוכן:
      1 תגובות   יום חמישי, 19/3/20, 10:13

      תכנים אחרונים

      0 תגובות   יום שני, 9/3/20, 08:24

      הוצאת רישיון עסק היינו הליך ביורוקרטי מורכב הדורש השקעת זמן ותשומת לב ומצריך הכרות יסודית עם חוק רישוי עסקים  הנהלים ודרישות הרשויות השונות.

      חשוב לזכור כי האחריות על הוצאת רישיון העסק היינה של בעל העסק וכי הפעלת עסק ללא רישיון עסק, עלולה להוביל לסגירתו המידית.

      בעקבות הרגולציה ברישוי עסקים הליך הטיפול בבקשה מהיר מאוד מוגבל בזמן בו רשאיות המחלקות השונות להגיב ודי מהר ולרבות מסתיים בסירובים של הגורמים השונים ו בהגשת כתב אשום נגד בעל העסק.

      מדובר בהגשת כתב אישום פלילי והטלת קנסות כבדים ואף עונשי מאסר.

      בנוסף, חשוב לדעת כי עסק הפועל ללא רישיון עסק עלול להעמיד בסכנה את הכיסוי הביטוחי שלו.

      כדי לחסוך לכם בזמן, בריצות ובדאגות ולהבטיח את קבלת רישיון העסק במינימום טרחה וזמן, אנו נטפל עבורכם בהוצאת רישיון העסק, במקצועיות, יעילות ובמהירות המרבית – והכול תחת קורת גג אחת. לצוות החברה ניסיון עתיר שנים מול הרשויות המקומיות, היכרות יסודית עם דרישות הרשויות השונות, קשרי עבודה ענפים עם גורמי הרישוי השונים בכל הארץ, וכן רקע משפטי נרחב.

      אנו מתמחים גם בהסדרת חריגות בניה שהינו חלק נדרש ככל שקימות חריגות בניה ואי אלו אי התאמות להיתר כמו  תוספות בניה,הפרדה בחנויות,גלריות,שנוי חזיתות שימוש חורג ועוד.

       

      • ליוו לקבלת רישיון עסק כולל:

      •  בדיקת מצב הנכס - בחינת התאמתו לסוג העסק ולדרישות הרישוי ובירור לגבי תב"עות,(תכנית בנין עיר) תוספות וחריגות בנייה, מצבו המשפטי והיתרי השימוש בו. 

      •  התרעה על בעיות וקשיים העלולים לעכב או למנוע את קבלת הרישיון, ופעילות מול הגורמים המתאימים לפתרונם. מדידת הנכס ע"י מודד מוסמך לשם עריכת תשריט של המצב הקיים, כחלק מהדרישות לרישיון עסק. 
      •  התרעה על בעיות וקשיים העלולים לעכב או למנוע את קבלת הרישיון, ופעילות מול הגורמים המתאימים לפתרונם. מדידת הנכס ע"י מודד מוסמך לשם עריכת תשריט של המצב הקיים, כחלק מהדרישות לרישיון עסק. 
      •  הכנת תכנון פונקציונלי אדריכלי לרבות שטחי מטבחים וקווי ייצור בהתאם לדרישות גורמי הרישוי.
      •  הגשת בקשות לרישיון עסק בהתאם לדרישות חוק רישוי עסקים - לרבות תרשים סביבה, תרשים מגרש ותכנית עסק, והכנת כל יתר המסמכים הנחוצים - תוכנית עסק מפורטת, חוות דעת של מורשה נגישות וכן אישורים של יתר היועצים הנדרשים. 
      • אנו בד"כ מקבלים אישור מקדמי ממשרד הבריאות עוד לפני הגשת הבקשה למחלקת רשוי עסקים וזאת בכדי מראש לחסוך בעלויות של שינוי תכניות והתאמות מבנינות שמשרד הבריאות יכול לדרוש.

      •  מעקב וליווי אחר הבקשה וכן תיאום בין גורמי הרישוי השונים.

      •  הכנה לביקורת גורמי הרישוי.

      •  במידת הצורך - תיקון ליקויים והגשת תוכנית מתוקנת לרשות.

      זקוקים לרישיון עסק?

       
      אנו נלווה אתכם באופן אישי וצמוד עד לקבלת הרישיון המיוחל, ולכל אורך התהליך נקפיד לעדכן אתכם על ההתקדמות, בזמן אמת ובשקיפות מלאה.

      לנו מעל ל 30 שנות ניסיון !

      בן קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
      השירות בפריסה כלל ארצית
      טל': 03-6990132

      פקס: 6990134 - 03
      נייד- בן קלינגר 0523-888813
      www.klinger.co.il
      דרג את התוכן:
      0 תגובות   יום ראשון, 8/3/20, 08:42

      ''

      משרד בן  קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי מתמחה בייעוץ ייצוג ועבודה מול  גורמים מוניציפאלים הקשורים בהוצאת היתרי בניה, תכנון ערים וסביבה, מיסוי,רישוי עסקים,בקשות לשימוש חורג,שינוי יעוד,הכשרת חריגות בניה,ביטול צווי סגירה,הפסקת עבודה,צווי הריסה.
      בקשות לשינוי תב"ע ,היתרי בניה,אדריכלות, קידום בקשות ,זרוז הליכים בירוקרטים ,יעוץ סטטוטורי,הסדרים והסכמים עם הרשויות,שרותי הנדסה ופקוח על הבניה. 

       המשרד מספק מענה ייעוצי ללקוחות פרטיים, עסקיים, משרדי עו"ד,אדריכלים, גורמים ומוסדות,  בהם חברות בניה, ניהול נכסים ואחזקה, רשתות קמעוניות, יבואנים, מושבים,קבוצים, מתקני צבא ובסיסים.
      רישיונות עסק  לאולמות וגני אירועים,  בתי ספר, גני ילדים, פעוטונים,  מכללות וישיבות,  מפעלי תעשייה, חברות היי טק ומחשבים,
      מרכזי קניות וקניונים,  בנקים וחברות ביטוח,  מכוני יופי ובריאות, בתי מרקחת,חדרי כושר,קאנטרי קלאב,בריכות שחייה,מתקני ספורט,מספרות,מוזאונים,בתי קולנוע,בתי אבות,יבואני רכב,תחנות דלק,חניונים ואולמות תצוגה,בתי מלון,מלוניות,אכסניות,מחסנים,רישיונות לארועים חד פעמים בכל הארץ.

       תחומי הייעוץ והשירותים של קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי:

       

      ייעוץ  וקידום תכנוני לחברות יזמות ובניה בכל הארץ!

      ייעוץ טלפוני ללא תשלום.

                  03-6990132      


        

       

      המשרד מעניק לקהל לקוחותיו שירות איכותי, מהיר, אמין ודיסקרטי. יתרון בהיכרות מעמיקה עם הפרוצדורות ו הביורוקרטיה ברשויות השונות , תוך כדי זירוז הליכים וחיסכון בכסף רב.
       הטיפול הנו אישי וצמוד לכל לקוח בהתאם לצרכי העסק.

        טיפול וייצוג  בכל ההליכים הביורוקרטיים, תוך שימוש בידע, ניסיון והכרת המערכות על בוריין ברשויות ומשרדי הממשלה מכל סוג:

      • עיריות
      • רשויות מקומיות
      • רשויות אזוריות
      • ועדות מקומיות ומחוזיות
      • משרדים ממשלתיים
      • משרד הבריאות
      • המשרד להגנת הסביבה
      • משרד הפנים
      • משרד הדתות
      • ועדות ערר
      • משרד ההגירה
      • משרדי שלטונות המס
      • המוסד לביטוח לאומי
      • המשרד לבטיחות ולגיהות
      • משרדי הטאבו
      • מכון התקנים
      • מנהל מקרקעי ישראל
      • מועצות מקומיות


        רישוי עסקים,היתרי בנייה,בקשות לשימוש חורג-ייצוג מול הרשויות בכל הארץ !  משרד הבריאות,המשרד לאיכות הסביבה,כיבוי אש,משטרה,השרות הווטרינרי ועוד.

       

      בן קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
      השירות בפריסה כלל ארצית
      טל': 03-6990132

      פקס: 6990134 - 03
      נייד- בן קלינגר 0523-888813
      www.klinger.co.il
      דרג את התוכן:

      דרג את התוכן:
        0 תגובות   יום חמישי, 19/3/20, 10:08

        הוצאת צו הריסה: גם ללא הרשעה

        למרות זיכויו של הנאשם מהקמת מבנה ללא היתר, מותר היה להוציא צו להריסת המבנה, אם שיקולי העניין הציבורי הם הדומיננטיים

           

        מה דינו של מבנה שהוקם ללא היתר בנייה כדין, במקרה בו לתביעה אין ראיות לגבי מועד הקמת המבנה? בית המשפט העליון קבע, כי במקרה שכזה, יש לזכות את הנאשם מביצוע העבירה, אך ניתן ליתן צו להריסת המבנה. אולם זאת רק מקום ששיקולי העניין הציבורי גוברים על השיקולים הנגדיים שמציג המתנגד למתן הצו.

        כנגד אליהו יצחק (להלן: "המערער") הוגש לבית המשפט השלום בכפר-סבא כתב אישום, לפיו יוחסה לו עבירה של הקמת מחסן (להלן: "המבנה") ללא היתר, לפי סעיפים 145, 203, 204 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה - 1965 (להלן: "החוק"). במסגרת כתב האישום, נתבקש בית המשפט ליתן צו להריסת המבנה.

        במהלך הדיון בבימ"ש השלום, נתברר כי המדובר במבנה ישן. בא כוח הוועדה המקומית לתכנון ובנייה כפ"ס (להלן: "המשיבה") הודיע, כי אין בידה ראיות לגבי מועד הקמת המבנה, ולכן היא מבקשת להמיר את כתב האישום בבקשה למתן צו הריסה לפי סעיף 212 לחוק. לא היתה כל מחלוקת, כי לא ניתן כל היתר לבניית המבנה, וכי המערער הוא זה שבנה את המבנה.

        בימ"ש השלום קיים דיון לגבי הצדקת מתן צו ההריסה. לאחר שמיעת עדותו של המפקח על הבנייה - בדבר אופיו החריג של המבנה בסביבתו הקרובה - וסיכומי ב"כ הצדדים, נתן ביהמ"ש צו הריסה, תוך דחיית ביצוע הצו למשך שנתיים וחצי, בהתחשב בכך שהצדדים לא טענו בפניו שהמבנה מהווה מיטרד.

        המערער ערער לבית המשפט המחוזי בת"א נגד מתן צו ההריסה. בית המשפט המחוזי הורה על זיכויו של המערער מהעבירות שיוחסו לו בכתב האישום, אך יחד עם זאת מצא כי בימ"ש השלום היה רשאי להורות על הריסה ללא הרשעה, כאמור בסעיף 212 (5) לחוק, ודחה את הערעור.

         

        המערער ביקש וקיבל מבית המשפט העליון רשות ערעור כנגד מתן צו ההריסה. שתי טענות היו בפי המערער: האחת - כי עניינו אינו בא בגדר חלופה כלשהי מחלופות סעיף 212 לחוק, ולכן לא ניתן היה להחיל סעיף זה לגבי המבנה. השנייה - כי הערכאות הקודמות לא הפעילו שיקול דעת נאות לעניין צו ההריסה והסתפקו רק בעובדה שהמבנה הוקם ללא היתר.

         

        השופט יעקב קדמי, שנתן את פסק הדין, דן בכל אחת מטענות אלה בפירוט ולבסוף דחה את הערעור. לקביעתו, בדין החיל בימ"ש השלום את הוראת סעיף 212 (5) על המקרה הנדון.

         

        על פי ההלכה הפסוקה, יש למושג "שאינו בר עונשין" שבסעיף 212 (5) משמעות מרחיבה, הכוללת כל מקרה שבו לא ניתן להעמיד את הנוגע בדבר לדין פלילי מכל סיבה שהיא. במקרה דנן נמצא, כי לא ניתן להעמיד את המערער לדין בשל אי ידיעת המועד שבו הוקם המבנה - שנים ארוכות לפני הגשת כתב האישום - ובהתחשב בכך שבפרק הזמן הממושך שחלף מאז הקמתו, לא נקטה הרשות בצעדים להריסתו, והשלימה עם קיומו על ידי גביית מיסים בגינו.

        השופט קדמי קובע, כי אין מניעה להחיל את סעיף 212 (5) הנ"ל גם לגבי מי שזוכה בדינו, כאשר הזיכוי אינו שולל את העובדה הבסיסית שהמדובר במבנה שהוקם בעבירה. על פי ההלכה, רשאית המדינה לפתוח הליך המכוון למתן צו הריסה לפי סעיף 212 על ידי הגשת כתב אישום.

         

        באשר לטענה השנייה, טוען ב"כ המערער כי נקודת המוצא של בית משפט השלום - ובית המשפט המחוזי באשרו את ההחלטה - היא שגויה. בימ"ש השלום יצא מנקודת הנחה, כי "בדרך כלל בניין שנבנה ללא היתר דינו להיהרס", בעוד שאין בלשון החוק ובתכלית חקיקתו אחיזה למסקנה כזו.

         

        השופט קדמי קובע, כי עקרונית הוא מסכים עם טענת ב"כ המערער. השופט קדמי עורך אבחנה בין סמכותו של בימ"ש להורות על הריסה לפי סעיף 205 לחוק, בעקבות הרשעה באחריות להקמת מבנה ללא היתר, לבין הסמכות הנתונה לבית המשפט בסעיף 212 להורות על הריסת מבנה שהוקם ללא היתר, ללא קשר להרשעה.

        תכליתו של צו הריסה לפי סעיף 205 היא להחזיר את המצב לקדמותו, ולסלק מבנה שהוקם תוך הפרת החוק, לבל ייצא חוטא נשכר. בעוד שתכליתו של צו הריסה לפי סעיף 212 היא שמירת הסדר הציבורי ומניעת מטרד מן הציבור, בשל עצם קיומו של מבנה בלתי חוקי. צו הריסה לפי סעיף 205 מכוון כנגד העברין, בעוד שצו הריסה לפי סעיף 212 מכוון כנגד "המבנה" שהוקם שלא כחוק, לשם הסרת "מכשול" לרבים.

        כאשר מדובר בהריסה מכוח סעיף 205, די לה לתביעה בקיומה של הרשעה בהקמת מבנה ללא היתר, והכלל שקבע בימ"ש השלום כי: "בדרך כלל בניין שנבנה ללא היתר דינו להיהרס" - כוחו יפה בהקשר זה.

        ברם, כאשר מדובר בבקשה למתן צו הריסה ללא הרשעה לפי סעיף 212 - שונים פני הדברים. בהקשר זה, על המדינה גם להוכיח שישנה הצדקה ליתן צו כזה מטעמים של "עניין ציבורי" חשוב. צו ההריסה יינתן רק מקום ששיקולי "העניין הציבורי" גוברים על השיקולים הנגדיים שמציג המתנגד למתן הצו.

        אומנם, העובדה שהמבנה הוקם ללא היתר מהווה תנאי יסודי לתחולת סעיף 212, ואומנם עצם הקמת המבנה מהווה שיקול נכבד להריסתו. ברם, ככלל, לא יהיה די בשיקול זה לבדו כדי להכריע את הכף בזכות מתן צו ההריסה, ועל בית המשפט לבחון אם בנסיבות העניין מחייב העניין הציבורי את הריסת המבנה.

         

        יהיו, אפוא, מקרים שבהם יגיע בית המשפט לכלל מסקנה, כי יש הצדקה ליתן צו הריסה לפי סעיף 212, בשל כך שבנסיבות המיוחדות למקרה, עומדת הותרת המבנה הבלתי חוקי על כנו בניגוד זועק לאינטרס הציבורי שחוטא לא ייצא נשכר; יהיו מקרים שבהם תהיה הצדקה למתן הצו במניעת ה"אנדרלמוסיה" שיוצרת בנייה ללא היתר; ויהיו מקרים שבהם תמצא ההצדקה למתן הצו ב "מטרד" שיוצר המבנה שנבנה שלא כחוק.

        אולם, על מנת להגיע לכלל המסקנה האמורה, על בית המשפט לעמת כנגד השיקולים ה"ציבוריים" האמורים - שאינם מהווים, כמובן, רשימה ממצה - את השיקולים ה"אישיים" של המתנגד להריסה. ומטבע הדברים, ייתכנו נסיבות בהן יגברו השיקולים האישיים על השיקולים הציבוריים, ואז לא יינתן צו שכזה.

        במקרה הנדון, אומנם לשון החלטת בית המשפט קמא מלמדת, על פניה, כי בית המשפט שקל להיענות לבקשה למתן צו ההריסה, כאילו היה המדובר בצו לפי סעיף 205 ולא מכוח ההוראה המיוחדת הקבועה בסעיף 212. אולם עיון מעמיק בפרוטוקול הדיון בבימ"ש השלום ובחינת ההחלטה כולם מלמדים - כך קובע השופט קדמי - כי בפועל לא היו כך פני הדברים. בית המשפט בדק את ההצדקה במתן הצו ובחן את השיקולים בעד ונגד מתן צו ההריסה ככל שהצדדים הציגו בפניו, ולכן לא ניתן לומר כי בימ"ש השלום לא שקל נכונה את השיקולים הרלוונטיים.

        התוצאה הסופית: הערעור נדחה, צו ההריסה נשאר על כנו.

         

        ע"פ 3490/97 בית המשפט העליון.

        השופטים: יעקב קדמי, טובה שטרסברג-כהן, יעקב טירקל.

        בשם המערער: עו"ד א. קנטי.

         

        צו הריסה מנהלי

        צו הריסה מנהלי הוא אמצעי קיצוני המאפשר למנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה מקומית או מהנדס ועדה מקומית להורות על הריסת מבנה ו/או עבודה שבוצעה שלא כדין, כל עוד שבמועד הגשת תצהיר של מפקח על הבנייה שלא כדין, לא הסתיימה העבודה האסורה או שלא חלפו יותר משישה חודשים מיום שהסתיימה העבודה. כאשר מדובר בבית מגורים ניתן להוציא צו הריסה מנהלי כל עוד המבנה לא אוכלס או שלא חלפו יותר מ-30 ימים מהיום שאוכלס.

        על צו ההריסה המנהלי לכלול את כל הפרטים הנקובים בסעיף 221 (ג) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965.

         

        בסעיף 221 (ד) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 נקבע גם כי ניתן יהא להוציא צו הריסה מנהלי גם על חלק מבנה שנבנה כדין אם על פי חוות דעת של מהנדס בניין ביצוע הצו רק לגבי החלק שנבנה שלא כדין יסכן את שלום הציבור ואת בטיחותו. 

         

        תנאי נוסף להוצאת הצו הוא קיומה של התייעצות של נותן הצו לפני הוצאת הצו –

        על מנהל היחידה הארצית לאכיפה להיוועץ עם היועץ המשפטי של היחידה הארצית לאכיפה ועם מתכנן המחוז.

        על יו"ר ועדה מחוזית או מתכנן מחוז להיוועץ עם תובע מטעם המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין.

        על יו"ר ועדה מקומית ומהנדס ועדה מקומית להיוועץ עם תובע מטעם בוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

        עם היועץ המשפטי של הרשות המקומית או עם ראש הרשות המקומית שבתחומה מצוי הבניין החורג. 

        צו הריסה מנהלי נועד לאפשר לרשויות התכנון להילחם ביעילות ובמהירות נגד בניה בלתי חוקית. סעיף 222 לחוק התכנון והבנייה קובע כי צו הריסה מנהלי יבוצע תוך 60 ימים מיום הגשת תצהיר המפקח, אולם לבית המשפט המוסמך סמכות להאריך את הצו מנימוקים שיירשמו ובלבד שסך תקופות הארכה לא יעלו על שישה חודשים. הגשת בקשות לעיכוב / ביטול צו ההריסה מאריכות את המועד לביצוע צו ההריסה (בהתאם להוראות סעיף 222 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965.

         

        העילות לביטול צו הריסה מנהלי הן מצומצמות, אך על-ידי העלאת הטענות הנכונות, ניתן לעיתים להביא לביטולו ו/או עיכובו של צו ההריסה המנהלי. הסמכות של בית המשפט לביטול צו הריסה מנהלי נקבעה בסעיפים 228-229 לחוק התכנון והבנייה.

        התנגדות לצו הריסה מנהלי

        בשל לוח הזמנים הצפוף, יש להגיש בקשה לביטול הצו בהקדם האפשרי, לבית המשפט לעניינים מקומיים ו/או לבית משפט השלום ולכל היותר תוך 15 ימים מהמועד בו נודע על הצו.

         

        יובהר הגשת הבקשה אינה מעכבת את ביצוע הצו, ויש להגיש בד בבד בקשה לעיכוב הביצוע. 

         

        עוד יצוין בעניין זה כי למרות שהחוק קובע שניתן יהא להגיש בקשה לביטול הצו תוך 15 יום ממועד המצאת הצו, מומלץ שלא להמתין פרק זמן זה, ולהגיש מידית את הבקשה לביטול הצו יחד עם בקשה לעיכוב הצו, שכן החוק מסמיך את הרשות התכנונית לבצע את הצו לאחר ארבעה ימים מיום המצאתו במקרה בו העבודה האסורה טרם הסתיימה או לאחר שבעה ימים מיום המצאת הצו כאשר מדובר בעבודה אסורה שהסתיימה. 

         

        בית משפט השלום בבאר שבע ביטל  צו שהוציאה עיריית ערד להריסת עמודים שהקים אחד מתושביה לצורך הצללת חצרו. השופט רון סולקין קבע כי הצו לא תקף לנוכח אכיפה בררנית של העירייה, לא הוציאה צווים דומים להצללות שהוקמו בבתים אחרים בעיר.


        במרץ האחרון סגן ראש עיריית ערד הוציא צו להריסת עמודי ברזל שהוצבו בחזית ובצדדיו של בית הנמצא ברחוב עירית בעיר, במטרה לתלות עליהם רשת שתיצור צל בחצר הבית.


        בסמוך להוצאת הצו, בעל הבית פנה לבית משפט השלום בבאר שבע על מנת שיורה על ביטולו בטענה כי בהתאם לבירור שערך במחלקת ההנדסה של העירייה, הצבת העמודים כלל אינה מצריכה הוצאת היתרי בנייה או דיווח כלשהו לרשויות.

        לטענתו, העירייה מפלה אותו אישית בשל היותו דתי-חרדי, וכהוכחה הציג תמונות של בתים אחרים בעיר בהם הוקמו עמודים דומים, אך בניגוד אליו – לא הוצאו כנגדם צווי הריסה.


        עוד נטען כי הצו הוצא במטרה לנקום בו, לאחר שנקלע לסכסוך שכנים עם ראש העיר המכהן כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ומתגורר בסמוך אליו, ומכל מקום הצו לא תקף משום שסגן ראש העיר חתם עליו, ולא ראש העיר עצמו.

        בתגובה, העירייה טענה כי הצו לא הוצא מתוך כוונה לפגוע בתובע באופן אישי, אלא מאחר שהעמודים הוקמו תוך חריגה מקווי הבנייה המאושרים. להוכחת דבריה הצביעה העירייה על היתר בנייה שהוצא במקביל לצו ההריסה, ביחס לשינויים אחרים שהתובע ערך בביתו.


        בנוסף, היא טענה כי הצו תקף מאחר שסגן ראש העיר הוסמך למלא את מקומו של ראש העיר גם בתפקידו כיושב ראש הוועדה לתכנון ובנייה.


        אכיפה בררנית- אי צדק!


        אלא שהראיות בתיק העידו על בלבול בהנחיות העירייה בנוגע להקמת רשת הצללה. מצד אחד, אין צורך בהיתר בנייה מיוחד עבור יצירת צל בחצרות הבתים בעיר, אך מצד שני הן אינן כוללות הצבת עמודים לתמיכה ברשת הצל.

        לנוכח הבלבול האמור, השופט סולקין העדיף את גרסת התובע לאחר שהתרשם כי הוא אזרח שומר חוק שפנה מראש למחלקת ההנדסה על מנת לברר מהם האישורים הנדרשים לצורך הצבת העמודים, ופעל בהתאם למה שנאמר לו.

        בהמשך, השופט סולקין הסביר כי החוק מתיר לראש הוועדה המחוזית להאציל את סמכותו להוציא צווי הריסה, אך אינו מתיר לראש הוועדה המקומית לעשות את אותו הדבר. בהקשר זה, השופט ציין כי העירייה לא הסבירה מדוע סגן ראש העיר חתם על הצו במקום ראש העיר, וקבע כי צו ההריסה לא תקף.


        באשר לטענת האפליה, השופט הצביע על כך שהעירייה התחמקה ולא סיפקה הסברים לכך שלא הוציאה צווים להריסת עמודים שהוקמו בבתים אחרים בעיר, ובתוך כך מתח ביקורת חריפה על אכיפתה הבררנית כלפי תושביה והעיר כי די בכך כדי להורות על ביטול צו ההריסה.


        בסופו של עניין, השופט סולקין ביטל את צו ההריסה וציין כי העירייה תוכל לפנות לבית המשפט ולהוציא צו חדש רק לאחר שתוכיח שגיבשה מדיניות עקבית הנאכפת באופן שוויוני כלפי כלל התושבים. בנוסף, העירייה חויבה לשלם לתובע שכ"ט עו"ד בסך 8,000 שקלים.


        https://www.gov.il/BlobFolder/generalpage/files_manager_instructions_unit/he/3.3_Guidance_for_an_administrative_demolition_order_0.pdf

         

         
         


        ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
        היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

        חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
        דיווח עפ"י התקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר
         
         
         
         
         
        קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
         
        השירות בפריסה כלל ארצית
        טל': 03-6990132

        פקס: 6990134 - 03
        נייד- בן קלינגר 0523-888813
        www.klinger.co.il

        דרג את התוכן:
          0 תגובות   יום שני, 8/4/19, 14:40

          טעות שנמשכה שנים: עיריית חיפה תחזיר עשרות אלפי שקלים עבור ארנונה שגויה

          במשך 23 שנים גבתה העירייה ארנונה מבעל עסק בעיר על סמך בדיקה משנות ה-80, שב-2015 התגלתה כשגויה. שתי ערכאות קבעו כי העירייה התרשלה ותשלם על הטעות שלה, אם כי רק שבע שנים לאחור

           | פסקדין | פורסם 07/04/19 14:42 
           
           
           
           

          "טעות זו שלא ברור מדוע נעשתה, נשארה בתוקפה 23 שנים", כך כתבה השופטת שושנה שטמר מבית המשפט המחוזי בחיפה, שדחתה את ערעורה של עיריית חיפה על חיובה להשיב תשלומי ארנונה לבעל עסק בעיר, לאחר שבמשך שנים נגבתה על סמך חישוב שגוי. כמו כן, השופטת קבעה כי לסכום יתווספו ריביות מיוחדות.

          במשך שנים רבות פעל העסק של המערער בשני נכסים בעיר. בין 1993 ל-2015 חישבה העירייה את הארנונה לפי 98 מ"ר לנכס אחד ו-86 מ"ר לנכס השני, על סמך "סקר" שנעשה ב-1986.

          אלא שבסקר נכסים נוסף שביצעה העירייה ב-2015, התברר לה שגודלו של הנכס הראשון הוא כ-74 מ"ר, ואילו השני גודלו כ-70 מ"ר. העירייה תיקנה את השומה לשנת 2016 אך סירבה להחזיר לבעל העסק כסף עבור השנים הקודמות.

          המלצות נוספות
          •  קלינגר ייעוץ רישוי ובניה
          • 0523888813
          דרג את התוכן:
            1 תגובות   יום שלישי, 7/8/18, 01:18
            ''

            בעיות עם רישיון העסק?
            יש לנו פתרון בשבילך!

            קלינגר 
            היתרי בניה, רישוי עסקים
            וייעוץ מוניציפאלי 
            פתרונות יצירתיים לבעיות מורכבות

            מומחים ברישוי עסקים, בקשות לשימוש חורג רישיונות יצרן וקבלת כל האישורים הנדרשים באופן יעיל וזריז ביותר

            לייעוץ מיידי מלאו פרטים עכשיו או התקשרו 03-6990132

            שם מלא
            מייל
            טלפון
             שלחו לנו
            ''

            משרד קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי מתמחה בייעוץ ייצוג ועבודה מול גורמים מוניציפאליים הקשורים בהוצאת היתרי בניה, תכנון ערים וסביבה, מיסוי, רישוי עסקים, בקשות לשימוש חורג, שינוי יעוד, הכשרת חריגות בניה, ביטול צווי סגירה, הפסקת עבודה, ביטול צווי הריסה מנהליים וצווי הריסה שיפוטיים. טיפול בצווי סגירה והפסקת עבודה. בקשות לשינוי תב"ע, היתרי בניה, אדריכלות, קידום בקשות, זרוז הליכים בירוקרטים, יעוץ סטטוטורי, הסדרים והסכמים עם הרשויות, שרותי הנדסה ופקוח על הבניה. חוו"ד מומחה לבתי המשפט. הגשות מקוונות עם חתימה דיגיטלית מאושרת למערכת רישוי זמין כולל דיווח על עבודה פטורה מהיתר ע"פ תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה.

            ''

            מקצועיות

            ''

            שירות

            ''

            אחריות

            ''

            זמינות

            המשרד מעניק לקהל לקוחותיו שירות מקצועי, איכותי, מהיר, אמין ודיסקרטי. היכרות מעמיקה עם הפרוצדורות והבירוקרטיה ברשויות השונות, מעניקה יתרון הבא לידי ביטוי בזירוז הליכים וחיסכון בכסף רב. 
            כל המומחים תחת קורת גג אחת!

            קלינגר - היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי

            לייעוץ מיידי מלאו פרטים עכשיו או התקשרו 03-6990132

             
             
             
            03-6990132
            0523-888813
             
            לתשלום באמצעות paypal
             
            ''
             
            ''
             
             
            ''
             
             
             
             
             
            קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
            ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
            היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

            חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
            דיווח עפ"יהתקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר

             
             
             
             
             
            קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
             
            השירות בפריסה כלל ארצית
            טל': 03-6990132

            פקס: 6990134 - 03
            נייד- בן קלינגר 0523-888813
            www.klinger.co.il
            דרג את התוכן:
              0 תגובות   יום חמישי, 15/2/18, 09:32

              מתי מתיישנת עבירת בנייה?

               

              כדאיי לדעת כי עבירות על חוק התכנון והבנייה הינן עבירות מסוג עוון וככאלה, בכפוף לחריגים כפי שיפורט להלן, הן מתיישנות בחלוף חמש שנים ממועד ביצוע העבירה.
              למשל, לא ניתן להגיש כתב אישום ביחס לבנייה בלתי חוקית אם חלפו חמש שנים ממועד ביצוע העבירה וככל שיוגש כתב אישום כאמור באשמה של בנייה ללא היתר הרי שדין כתב האישום להימחק מחמת התיישנות.
              מהם החריגים לתקופת ההתיישנות של עבירת בניה ?

              לכלל בדבר התיישנות עבירות בנייה בחלוף חמש שנים  מספר חריגים שיפורטו להלן. בנוסף  חשוב לציין כי לרשות התביעה עומדים מספר כלים משפטים שמאפשרים להם להתגבר על טענת ההתיישנות. 

              "שימוש בנכס בניגוד ו/או ללא היתר" - אין התיישנות בעבירה נמשכת שמעצם טיבה מתחדשת מדי יום ביומו
               
              טענת התיישנות אינה חלה במקרה בו מדובר בעבירה נמשכת כגון עבירה של שימוש חורג ו/או ללא היתר בנייה , שהינה עבירה המתחדשת מדי יום ביומו.


              פעולות חקירה "עוצרות" את תקופת ההתיישנות !
              טרם הגשת כתב האישום ננקטות על ידי מחלקת הפיקוח על הבנייה פעולות לאיתור הבנייה הבלתי חוקית והכנת תיק החקירה לצורך הגשת כתב אישום. תקופת הזמן של ביצוע פעולות החקירה אינן נמנות לצורך חישוב תקופת ההתיישנות.


              שיטות מקובלות  של התביעה לעקיפת טענת ההתיישנות
              על מנת להתגבר על טענת התיישנות לרשות התביעה עומדים מספרים כלים משפטיים המאפשרים לה להתגבר על טענה זו. דרך אחת הינה סיווג העבירה כעבירת שימוש חורג ולא כעבירת בנייה; הדרך השנייה הינה נקיטת הליך של צו הריסה שיפוטי ללא הרשעה בהתאם לסעיף 212 לחוק התכנון והבנייה;
              חשוב להדגיש כי התביעה אינה ממהרת להשתמש בכלים אלו ובדרך כלל כאשר מדובר בעבירות בנייה ישנות וכשלא קיים אינטרס ציבורי להריסת הבנייה הבלתי חוקית (כגון שמדובר בבנייה בשטח ציבורי) – לא ננקטים הליכים ביחס לבנייה הבלתי חוקית וקיימת וודאות גבוהה כי גם לא יינקטו הליכים כלשהם. ואכן, קיימים מבנים רבים, עם חריגות בנייה, וברור לגמרי כי לא יינקטו הליכים כנגד הבנייה הבלתי חוקית.

              סיווג העבירה כעבירת שימוש חורג ולא כעבירת בנייה ללא היתר
              כפי שצוין לעיל עבירת שימוש חורג הינה עבירה נמשכת המתחדשת מדי יום ביומו ומשכך סיווגה של עבירת בנייה לעבירת שימוש חורג, במקרים שהדבר ניתן, עשויה להתגבר על טענת התיישנות. 

              נקיטת הליך למתן צו הריסה ללא הרשעה בהתאם לסעיף 212 לחוק התכנון והבנייה
               
              שימוש בבקשה למתן צו הריסה ללא הרשעה אפשרית במקרים שלא ניתן להגיש כתב אישום מחמת התיישנות. כך פסק בית המשפט העליון (כבוד השופט ג'ובראן) ברע"פ 9908/08, גלאגל ואח' נגד הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ירושלים. בית המשפט קבע כי במקרים של בנייה בלתי חוקית שהתיישנה, ומתקיימים התנאים למתן צו לפי סעיף 212 לחוק התכנון והבנייה, בידי התביעה סמכות לבחור איזה הליך לנקוט: בקשה להוצאת צו לפי סעיף 212 או הגשת כתב אישום בעבירה של שימוש חורג, והתביעה אינה חייבת לנקוט הליך פלילי דווקא.
              רצוי גם כן להתייעץ עם אדריכל רישוי ו/או יועץ מוניציפלי בכדי להבין את המצב התכנוני.
              תחומי הייעוץ והשירותים של קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי:

               

                          03-6990132      


                

               

              המשרד מעניק לקהל לקוחותיו שירות איכותי, מהיר, אמין ודיסקרטי. יתרון בהיכרות מעמיקה עם הפרוצדורות והבירוקרטיה ברשויות השונות , תוך כדי זירוז הליכים וחיסכון בכסף רב.      
                    
                טיפול וייצוג  בכל ההליכים הביורוקרטיים, תוך שימוש בידע, ניסיון והכרת המערכות על בוריין ברשויות ומשרדי הממשלה מכל סוג:
              • עיריות
              • רשויות מקומיות
              • רשויות אזוריות
              • ועדות מקומיות ומחוזיות
              • משרדים ממשלתיים
              • משרד הבריאות
              • המשרד להגנת הסביבה
              • משרד הפנים
              • משרד הדתות
              • ועדות ערר
              • משרד ההגירה
              • משרדי שלטונות המס
              • המוסד לביטוח לאומי
              • המשרד לבטיחות ולגהות
              • משרדי הטאבו
              • מכון התקנים
              • מנהל מקרקעי ישראל
              • מועצות מקומיות

                רישוי עסקים,היתרי בנייה,בקשות לשמוש חורג-ייצוג מול הרשויות בכל הארץ !  משרד הבריאות,המשרד לאיכות הסביבה,כיבוי אש,משטרה,השרות הוטרינרי ועוד.
              תמ
              דרג את התוכן:
                0 תגובות   יום חמישי, 16/11/17, 21:05

                תיקון 116 לחוק התכנון והבניה – תיקון פרק האכיפה ביום 17/10/25 ייכנס לתקפו תיקון 116 לחוק התכנון והבניה. התיקון כולל החלפה של פרק האכיפה הקיים בחוק )פרק י'( בפרק אכיפה חדש. להלן בקצרה תמצית עיקרי השינויים על פי התיקון. יודגש כי תמצית זו הוכנה למען הנוחות בלבד ואין בה בכדי ליצור הסתמכות או התחייבות, כאשר הנוסח המחייב הוא נוסח החוק המלא. עוד יובהר כי אנו נמצאים ערב כניסתו של התיקון לתוקף וסביר כי הנושא עוד יעוצב ויתפתח בהתאם לפסיקת בית המשפט. להלן תמצית עיקרי השינויים הצפויים: הרחבת סמכויות מפקחים בתיקון הורחבו סמכויות המפקחים ונוספו סמכויות תפיסה ועיכוב בתנאים הקבועים בחוק. הרחבת השימוש בצווים מנהליים: התיקון מרחיב את אפשרות השימוש בצווים מנהליים, מוסיף צווים, מצמצם את המגבלות לשימוש בצווים מנהליים ומבטל את מגבלת תוקף צו ההפסקה המנהלי ל- 30 ימיים )הצווים בתוקף עד לביטולם( צו מנהלי להפסקת עבודה: נוספה אפשרות להוצאת צו ארעי ע"י יו"ר או מהנדס הועדה אף ללא דו"ח פיקוח וללא התייעצות עם תובע במקרים בהם קיים צורך דחוף להפסיק את העבודה – תוקף הצו הארעי 5 ימים. צו מנהלי להפסקת שימוש: התיקון מוסיף אפשרות להוצאת צו מנהלי חדש להפסקת שימוש. צו זה מוסמך להוציא יו"ר או מהנדס הועדה כאשר יש יסוד סביר להניח כי מתבצע שימוש אסור, לא יאוחר מ- 6 חודשים מתחילת השימוש ו- 30 יום בבית למגורים ובהתייעצות עם תובע. נוספה אף אפשרות להוצאת צו מנהלי נוסף לסגירת מקום למשך 60 ימים לאחר שהופר צו מנהלי להפסקת שימוש צו הריסה מנהלי: הורחבה האפשרות להוצאת צו הריסה מנהלי עד חצי שנה מסיום הבניה ובבית מגורים- 30 ימים ממועד האכלוס. ניתן לכלול בצו המנהלי גם הוראות לעניין איסור שימוש ותחולתו בתנאים מסוימים גם על עבודה שנעשתה לאחר מתן הצו וגם על בניה מחדש שבוצעה תוך 6 חודשים לאחר ביצוע ההריסה. צו הריסה מנהלי ניתן לביצוע על פי התיקון רק בחלוף 4 ימים מהמצאתו ו- 7 ימים לגבי עבודה שהסתיימה. בקשות לביטול צווים מנהליים: על פי התיקון ניתן להגישם תוך 15 יום מהמצאת הצו. ארכה לביצוע צו מנהלי תינתן ע"י בית המשפט רק מנימוקים מיוחדים שיירשמו ובלבד שסך תקופות הארכה לא יעלה על 6 חודשים. הוצאות ביצוע צווים: יחולו על פי התיקון על מי שהייתה מוטלת עליו החובה לבצעם גם כאשר הצו בוצע ע"י הוועדה. צווים שיפוטיים בתיקון נקבע כי בקשה לצו הפסקת עבודה/איסור שימוש/מניעת פעולות יכול להיות הליך עצמאי ולא רק הליך ביניים. לגבי צו הריסה ללא הרשעה נוספה אפשרות להוצאתו במקרה בו תובע החליט שאין עניין לציבור בניהול הליך פלילי. אכיפה פלילית נוספה הגדרה בחוק לשימוש אסור – שימוש במקרקעין הטעון היתר שנעשה ללא היתר או בניגוד לתנאי ההיתר או התכנית וכן שימוש בעבודה אסורה. נוסף סעיף לנסיבות מחמירות בביצוע העבירה: מקרקעין המיועדים לתשתית לאומית, סביבה חופית, קרקע חקלאית מוכרזת, גן לאומי או שמורת טבע, שטח ציבורי פתוח. סכומי הקנסות הועלו באופן משמעותי: קנס על עבודה אסורה ושימוש אסור 000,226 ₪ ובנסיבות מחמירות 000,452₪ קנס על אי קיום צו 000,226( ₪ עונש המאסר עלה משנה לשנתיים( קנס יומי על שימוש אסור 800,2 ₪ ליום ובשימוש למגורים 700 ₪ ליום, על הפרת צו – .ליום ₪ 1,400 על תאגיד ניתן להטיל עד פי 3 מהקנסות שלעיל צווים בגזר הדין נוספה מגבלה חוקית על האפשרות לקביעת מועד דחוי לכניסת הצו לתוקף, ככלל יבוצע הצו ע"י המורשע תוך 30 וניתן לקבוע בגזר הדין בתנאים מסוימים מועד דחוי עד שנה. קביעת מועד דחוי לביצוע הצו תיעשה בכפוף לתנאים שיבטיחו את ביצוע הצו לרבות ערובה, תשלום הוצאות ותשלום אגרות ותשלומי חובה. עיכובי ביצוע של כל הצווים: עיכוב ביצוע כהליך עצמאי: הכלל הוא כי אין לעכב צווים והעיכוב יינתן מנימוקים מיוחדים שיירשמו. ניתן לעכב אם קיימת הצדקה, אין סכנה לשלום הציבור ובכפוף לתנאים כגון ערובה, תשלום הוצאות ואגרות והיטלים. בקשה לעיכוב ביצוע תוגש לבית המשפט האחרון שדן בעניין, היינו אם הצו אושר בעליון בקשה לעיכוב ביצוע תוגש בעליון. תקופת עיכוב הביצוע לא תעלה על 6 חודשים. בית המשפט רשאי בנסיבות חריגות ויוצאות דופן ומטעמים מיוחדים לעכב לתקופה נוספת שלא תעלה על 6 חודשים )בסך הכול שנה(. בית המשפט רשאי להתנות את עיכוב הביצוע בתנאים )ערובה, אגרות והיטלים וכו..( החלטה על עיכוב ביצוע היא החלטה אחרת וניתנת לערעור רק ברשות. בית המשפט לא יעכב ביצוע של צווי הריסה אם נמשכה העבודה האסורה לאחר המצאת הצו או אם העבודה האסורה אינה תואמת את התכנית החלה על המקרקעין )תכנית היא תכנית שניתן להוציא מכוחה היתר בנייה בלא צורך באישור תכנית נוספת( כאשר מדובר בבקשה לעיכוב ביצוע במסגרת הליך של ערעור או בקשה לביטול צו אין מגבלת זמן על משך העיכוב אך החוק קובע, כי ככלל אין לעכב, עיכוב יינתן רק כשמתקיימת הצדקה, אין סכנה לציבור ובכפוף לתנאים כגון ערובה, חיוב בהוצאות, תשלומי אגרות. אין לעכב ביצוע צו אם העבודה נמשכה לאחר המצאת הצו. לגבי צו מנהלי להפסקת עבודה, צו למניעת פעולות וצו הפסקה שיפוטי לא יינתן עיכוב והחלטה בבקשה לביטולם תינתן תוך 30 ימים מהגשת הבקשה ולאחר דיון במעמד הצדדים. הוראות לעניין צווים לרבות עיכובי ביצוע יחולו על צווים שהוצאו לאחר כניסת החוק לתוקף )17/10/25 ,)למעט לעניין צו הריסה ללא הרשעה )212 בחוק הקיים( לגביו ימשיך לחול נוסח החוק הקיים על מבנים שנבנו לפני כניסת התיקון לתוקף ובלבד שהמבנה אינו בנוי על מקרקעין המפורטים בנסיבות מחמירות, היינו סביבה חופית, תשתית לאומית, קרקע חקלאית, גן לאומי או שמורת טבע, שצ"פ וייעוד למבני ציבור. לעניין שימוש למגורים נקבע כי הוראות החוק הקיים בנוגע לשימוש אסור ימשיכו לחול למשך שנתיים נוספות מיום כניסת התיקון לתוקף ובלבד שהשימוש למגורים החל לפני ה- 17/3/21 ובניית המבנה בו נעשה שימוש למגורים הסתיימה עד ליום 15/4/25.

                 

                 

                https://www.dunsguide.co.il/C6d74114bb6a76117bdac00b6b5e04cc9_שירותי_אדריכלות/קלינגר_היתרי_בנייה_רישוי_עסקים_וייעוץ_מוניציפאלי/

                דרג את התוכן:
                  0 תגובות   יום רביעי, 24/8/16, 13:34

                  צעד נוסף בייעול הבירוקרטיה בתחום הנדל"ן

                  נושא:
                   מיסוי מקרקעין
                  כ' אב תשע"ו
                  24 אוגוסט 2016

                  רשות המסים ומשרד השיכון והבינוי השיקו יישום חדש המאפשר לקבלנים לדווח במקביל לשני הגופים במכירת דירה

                   

                   

                  רשות המסים ומשרד הבינוי והשיכון השיקו יישום חדש המאפשר לקבלנים לדווח באופן מקוון במקביל לממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון ולרשות המסים, במקרים של מכירת דירה. הדיווח המקוון יביא לקיצור משמעותי בזמן הנדרש לקבלן לדווח על מכירת הדירה, ויהווה הקלה משמעותית ברגולציה המוטלת על הקבלנים ומייצגיהם. הדבר אף יאפשר לרשות המסים ולממונה על חוק המכר לטפל בהצהרות באופן יעיל ומהיר יותר מבעבר.
                   
                  חוק מיסוי מקרקעין קובע,  כי קבלן המוכר דירה חייב בהגשת הצהרה לרשות המסים הכוללת, בין היתר, מידע על פרטי הנכס והעסקה, וזאת בתוך 40 יום ממועד החתימה על הסכם המכר. במקביל, מחויב הקבלן בהגשת הצהרה על המכירה לממונה על חוק המכר. גם הצהרה זו כוללת מידע אודות פרטי הנכס הנמכר והעסקה, ובנוסף נתונים אודות הערבויות שניתנו לרוכש. הדיווח לממונה על חוק המכר חייב להתבצע אף הוא תוך 40 יום.
                   
                  היישום החדש מאפשר לקבלן לאשר כי בסיום הליך שליחת ההצהרה המקוונת לרשות המסים, הנתונים המשותפים לשתי ההצהרות בדבר פרטי הנכס והעסקה יועברו באופן אוטומטי לממונה על חוק המכר, ובמקביל יפתח באופן אוטומטי עמוד מקוון מתוך אתר משרד השיכון, בו ישלים המדווח פרטים נוספים הדרושים לממונה על החוק המכר.

                      

                   

                   

                  קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
                   
                  השירות בפריסה כלל ארצית
                  טל': 03-6990132

                  פקס: 6990134 - 03
                  נייד- בן קלינגר 0523-888813
                  www.klinger.co.il

                  דרג את התוכן:
                    0 תגובות   יום שישי , 8/4/16, 12:51


                    הטמעת הרפורמה ברישוי הבנייה בוועדות המקומיות


                    יעל קרמה *
                    סיוון מיטס מלר **


                    מערכת "רישוי זמין"


                    מערכת "רישוי זמין" היא מערכת מקוונת ארצית, שפותחה במטרה  לסייע בניהול תהליכי הרישוי והבנייה באופן אחיד בכל הארץ, בהתאם להליכים שנקבעו בתיקון מס' 101 לחוק התכנון והבנייה, ובכך להביא
                    לייעול, לשיפור ולקיצור של הליכי הרישוי והבנייה בישראל.


                    במסגרת מערכת "רישוי זמין" בוצעה הסדרה והאחדה של כל הליכי הרישוי והפיכתם להליכים שקופים,
                    יעילים וקצובים בזמן.
                    המערכת מאפשרת גם תיעוד, בקרה וניתוח של כל המידע הקשור בהיתרי בנייה, ובכלל זה תעודות גמר
                    וגם מידע על עבודת הרשויות והגופים השונים הלוקחים חלק בהליכי הרישוי והבנייה ברמה ארצית, לצורך תכנון עתידי ופיקוח.


                    ואלה ההליכים המרכזיים הכלולים במערכת:
                      * הליך קבלת מידע להיתר;
                      * הליך קבלת היתר בנייה;
                      * הליך קבלת אישור תחילת העבודה;
                      * הליך קבלת תעודת גמר.


                    לצורך כל אלה מאפשרת המערכת התממשקות למערכות מידע פנימיות של רשויות הרישוי המקומיות ולמערכות מידע של גורמים נוספים, כגון רשות מקרקעי ישראל, רשם המקרקעין, מרשם המהנדסים והאדריכלים, מערכות המחשוב של מינהל התכנון; וגם למערכות המידע של גורמים המוסרים מידע
                    בתהליך הרישוי, דוגמת רשות הכבאות, פיקוד העורף, רשות העתיקות, משרד החקלאות, המשרד להגנת הסביבה, חברת החשמל, חברת מקורות ועוד.
                    ממשקים אלה מאפשרים שילוב של כלל המידע והנתונים המגיעים מכל השותפים לתהליך הרישוי.


                    המערכת נמצאת בשלבי פיתוח, ובכל גרסה נוספים הליכים וממשקים חדשים.


                    בשנת 2015 עלו שתי גרסאות מערכת (גרסה 5 וגרסה 6). אלה הוסיפו את מסלול הרישוי המקוצר, מסלול רישוי מסוג הקלה ושימוש חורג, וממשקים למערכות המידע של מיפוי ישראל, רשות מקרקעי ישראל ורשם המקרקעין.


                    הדרכה והטמעה של הליכי הרישוי ומערכת רישוי זמין


                    מערכת רישוי זמין עלתה לאוויר לראשונה ביוני 2013, והופק  ההיתר המקוון הראשון שהוגש דרכה בוועדה המקומית חולון. בהדרגה נכנסה המערכת ליותר ויותר ועדות מקומיות לרישוי בנייה.


                    כחלק מהטמעת מערכת "רישוי זמין" והליכי הרישוי החדשים מבוצעות פעולות רחבות של הדרכה והטמעה בקרב הוועדות המקומיות, עורכי הבקשות והגורמים מוסרי המידע. זאת כדי לחשוף את המערכת לכלל המשתמשים, להסיר חסמים ולעודד את השימוש בה.
                    כיום משתמשות במערכת כ-116 ועדות מקומיות. הוועדות מקבלות הדרכה וליווי בהטמעת המערכת
                    (איור 1). ועדות רבות כבר עשו שימוש במערכת המקוונת, כך שישנן ועדות אשר במהלך 2015 טיפלו בבקשות בודדות ואחרות אשר מרבית הבקשות בהן הוגשו באמצעות המערכת המקוונת (איור 2).

                     
                    ''

                    איור 1: תיאור מצב הטמעת מערכת רישוי זמין בוועדות המקומיות, נכון לנובמבר 2015. 
                     

                     
                    ''

                    איור 2: מספר בקשות שהוגשו בצורה מקוונת בשנת 2015, לפי ועדה.

                     


                    בשנת 2015 הוגשו באמצעות המערכת 786 בקשות למידע נדרש להיתר ו-178 בקשות להיתר. לשם השוואה: בשנת 2014 הוגשו 94 בקשות למידע ו-46 בקשות להיתר (איור 3). כלומר, ניתן לראות מגמה
                    כללית של עלייה בהגשת בקשות להיתר ובקשות למידע במקביל להתקדמות הטמעת המערכת בוועדות
                    (איור 4).

                     
                    ''

                     איור 3  : הגשת בקשות  מקוונות – השוואה בין השנים 2014 ל 2015. 

                     


                    ''

                    איור 4  : הגשת בקשות  מקוונות בשנת 2015 לפי חודשים (ינואר עד אוקטובר).


                     
                    הדרכה והטמעה בנושאי ביצוע ההליכים מכוח תיקון מס' 101


                    בשנת 2015 נמשך והורחב מערך ההדרכות בקרב ועדות מקומיות לתכנון ובנייה גם לנושאים התומכים בהליכי הרישוי, כגון הנחיות מרחביות וניהול ועדה (8 ימי הדרכה בכל ועדה). כמו כן פותחו קורסים
                    מתאימים לבעלי תפקידים בוועדות המקומיות (מנהלי תפעול ועדה, מידענים ובודקי תכניות). 

                    נכון לסוף דצמבר 2015, הודרכו בעבודה על מערכת רישוי זמין כ-2,100 עורכי בקשות בפריסה כלל-ארצית.

                     

                    __________


                    *  יעל קרמה,  מנהלת אגף רשויות רישוי, מינהל התכנון.
                    ** סיון מיטס מלר, יועצת למינהל התכנון.


                    לקריאה נוספת


                    דבורין טל, מאי 2015. רישוי זמין - משלב הרעיון ועד לשלב פיתוח המערכת. בתוך:  עמוד הבית – גיליון עתי ישראלי לאיכות הבנייה ותכן טוב. מס' 20.


                    רוזן קרמר אסנת; מיטס מלר סיון, ספטמבר 2014. מציאות מקוונת משלב המידע עד לתעודת הגמר "שער המידע לרישוי ולבנייה" ומערכת "רישוי זמין"   בתוך:  עמוד הבית – גיליון עתי ישראלי לאיכות הבנייה ותכן טוב. מס' 16.

                     

                     
                     
                    קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
                    ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
                    היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

                    חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
                    דיווח עפ"יהתקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר
                     
                    קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
                    ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
                    היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

                    חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
                    דיווח עפ"יהתקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר

                    קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
                    ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
                    היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

                    חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
                    דיווח עפ"יהתקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר
                     
                     
                     
                     
                     
                    קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
                     
                    השירות בפריסה כלל ארצית
                    טל': 03-6990132

                    פקס: 6990134 - 03
                    נייד- בן קלינגר 0523-888813
                    www.klinger.co.il

                     

                       

                    דרג את התוכן:
                      0 תגובות   יום שישי , 8/4/16, 12:49


                      הטמעת הרפורמה ברישוי הבנייה בוועדות המקומיות


                      יעל קרמה *
                      סיוון מיטס מלר **


                      מערכת "רישוי זמין"


                      מערכת "רישוי זמין" היא מערכת מקוונת ארצית, שפותחה במטרה  לסייע בניהול תהליכי הרישוי והבנייה באופן אחיד בכל הארץ, בהתאם להליכים שנקבעו בתיקון מס' 101 לחוק התכנון והבנייה, ובכך להביא
                      לייעול, לשיפור ולקיצור של הליכי הרישוי והבנייה בישראל.


                      במסגרת מערכת "רישוי זמין" בוצעה הסדרה והאחדה של כל הליכי הרישוי והפיכתם להליכים שקופים,
                      יעילים וקצובים בזמן.
                      המערכת מאפשרת גם תיעוד, בקרה וניתוח של כל המידע הקשור בהיתרי בנייה, ובכלל זה תעודות גמר
                      וגם מידע על עבודת הרשויות והגופים השונים הלוקחים חלק בהליכי הרישוי והבנייה ברמה ארצית, לצורך תכנון עתידי ופיקוח.


                      ואלה ההליכים המרכזיים הכלולים במערכת:
                        * הליך קבלת מידע להיתר;
                        * הליך קבלת היתר בנייה;
                        * הליך קבלת אישור תחילת העבודה;
                        * הליך קבלת תעודת גמר.


                      לצורך כל אלה מאפשרת המערכת התממשקות למערכות מידע פנימיות של רשויות הרישוי המקומיות ולמערכות מידע של גורמים נוספים, כגון רשות מקרקעי ישראל, רשם המקרקעין, מרשם המהנדסים והאדריכלים, מערכות המחשוב של מינהל התכנון; וגם למערכות המידע של גורמים המוסרים מידע
                      בתהליך הרישוי, דוגמת רשות הכבאות, פיקוד העורף, רשות העתיקות, משרד החקלאות, המשרד להגנת הסביבה, חברת החשמל, חברת מקורות ועוד.
                      ממשקים אלה מאפשרים שילוב של כלל המידע והנתונים המגיעים מכל השותפים לתהליך הרישוי.


                      המערכת נמצאת בשלבי פיתוח, ובכל גרסה נוספים הליכים וממשקים חדשים.


                      בשנת 2015 עלו שתי גרסאות מערכת (גרסה 5 וגרסה 6). אלה הוסיפו את מסלול הרישוי המקוצר, מסלול רישוי מסוג הקלה ושימוש חורג, וממשקים למערכות המידע של מיפוי ישראל, רשות מקרקעי ישראל ורשם המקרקעין.


                      הדרכה והטמעה של הליכי הרישוי ומערכת רישוי זמין


                      מערכת רישוי זמין עלתה לאוויר לראשונה ביוני 2013, והופק  ההיתר המקוון הראשון שהוגש דרכה בוועדה המקומית חולון. בהדרגה נכנסה המערכת ליותר ויותר ועדות מקומיות לרישוי בנייה.


                      כחלק מהטמעת מערכת "רישוי זמין" והליכי הרישוי החדשים מבוצעות פעולות רחבות של הדרכה והטמעה בקרב הוועדות המקומיות, עורכי הבקשות והגורמים מוסרי המידע. זאת כדי לחשוף את המערכת לכלל המשתמשים, להסיר חסמים ולעודד את השימוש בה.
                      כיום משתמשות במערכת כ-116 ועדות מקומיות. הוועדות מקבלות הדרכה וליווי בהטמעת המערכת
                      (איור 1). ועדות רבות כבר עשו שימוש במערכת המקוונת, כך שישנן ועדות אשר במהלך 2015 טיפלו בבקשות בודדות ואחרות אשר מרבית הבקשות בהן הוגשו באמצעות המערכת המקוונת (איור 2).

                       
                      ''

                      איור 1: תיאור מצב הטמעת מערכת רישוי זמין בוועדות המקומיות, נכון לנובמבר 2015. 
                       

                       
                      ''

                      איור 2: מספר בקשות שהוגשו בצורה מקוונת בשנת 2015, לפי ועדה.

                       


                      בשנת 2015 הוגשו באמצעות המערכת 786 בקשות למידע נדרש להיתר ו-178 בקשות להיתר. לשם השוואה: בשנת 2014 הוגשו 94 בקשות למידע ו-46 בקשות להיתר (איור 3). כלומר, ניתן לראות מגמה
                      כללית של עלייה בהגשת בקשות להיתר ובקשות למידע במקביל להתקדמות הטמעת המערכת בוועדות
                      (איור 4).

                       
                      ''

                       איור 3  : הגשת בקשות  מקוונות – השוואה בין השנים 2014 ל 2015. 

                       


                      ''

                      איור 4  : הגשת בקשות  מקוונות בשנת 2015 לפי חודשים (ינואר עד אוקטובר).


                       
                      הדרכה והטמעה בנושאי ביצוע ההליכים מכוח תיקון מס' 101


                      בשנת 2015 נמשך והורחב מערך ההדרכות בקרב ועדות מקומיות לתכנון ובנייה גם לנושאים התומכים בהליכי הרישוי, כגון הנחיות מרחביות וניהול ועדה (8 ימי הדרכה בכל ועדה). כמו כן פותחו קורסים
                      מתאימים לבעלי תפקידים בוועדות המקומיות (מנהלי תפעול ועדה, מידענים ובודקי תכניות). 

                      נכון לסוף דצמבר 2015, הודרכו בעבודה על מערכת רישוי זמין כ-2,100 עורכי בקשות בפריסה כלל-ארצית.

                       

                      __________


                      *  יעל קרמה,  מנהלת אגף רשויות רישוי, מינהל התכנון.
                      ** סיון מיטס מלר, יועצת למינהל התכנון.


                      לקריאה נוספת


                      דבורין טל, מאי 2015. רישוי זמין - משלב הרעיון ועד לשלב פיתוח המערכת. בתוך:  עמוד הבית – גיליון עתי ישראלי לאיכות הבנייה ותכן טוב. מס' 20.


                      רוזן קרמר אסנת; מיטס מלר סיון, ספטמבר 2014. מציאות מקוונת משלב המידע עד לתעודת הגמר "שער המידע לרישוי ולבנייה" ומערכת "רישוי זמין"   בתוך:  עמוד הבית – גיליון עתי ישראלי לאיכות הבנייה ותכן טוב. מס' 16.

                       

                       
                       
                      קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
                      ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
                      היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

                      חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
                      דיווח עפ"יהתקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר

                      קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
                      ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
                      היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

                      חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
                      דיווח עפ"יהתקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר

                      קיבלת צו הפסקת בניה,הריסה?
                      ייעוץ,הכוונה וטיפול -פנה עוד היום!
                      היתרי בניה,הכנת תוכניות,הגשה וליווי עד קבלת ההיתר.

                      חוו"ד מהנדס קונסטרוקטור בכל הארץ-שרות מידי
                      דיווח עפ"יהתקנות החדשות ואישור קונסטרוקטור על בנייה פטורה מהיתר
                       
                       
                       
                       
                       
                      קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
                       
                      השירות בפריסה כלל ארצית
                      טל': 03-6990132

                      פקס: 6990134 - 03
                      נייד- בן קלינגר 0523-888813
                      www.klinger.co.il

                       

                         

                      דרג את התוכן:
                        0 תגובות   יום שני, 28/3/16, 23:09

                        קלינגר שמח לבשר כי שתי הצעות חוק של שרת המשפטים הנוגעות להתחדשות עירונית עברו בחודש שעבר בקריאה ראשונה במליאת הכנסת. ההצעות נועדו להתמודד עם חסמים ולהביא לקידום פרויקטים של פינוי ובינוי.

                        הצעת החוק הראשונה היא הצעת חוק פינוי ובינוי (הסכמים לארגון עסקאות פינוי בינוי), התשע"ו- 2016

                        הצעת החוק מכונה: חוק  "המאכערים" והיא מבקשת למנוע מצב בו בעלי דירות, נותרים כבולים להסכם קדם התקשרות מול המארגנים, ואינם יכולים להתקשר עם יזמים אחרים לשם ביצוע פרויקט פינוי בינוי גם במקרים בהם המארגן לא מתקדם כראוי בגיבוש ההסכמות הנדרשות לשם מימוש העסקה.

                        מטרת הצעת החוק הינה להתמודד עם תופעה שקיימת כיום בקידום עסקאות פינוי ובינוי, שבמסגרתה מנסים מארגנים שונים (חלקם לא מורשים או בעלי אינטרסים שאינם לטובת הדיירים) לגייס את הסכמת דיירי הבניין לביצוע העסקה. לרוב המארגנים כובלים את הדיירים לבלעדיות בקידום עסקת הפינוי בינוי שאינה מוגבלת בזמן, והדיירים למעשה לא יכולים לחתום על כל הסכם או עסקה אחרת הנוגעת לפינוי בינוי בבית המשותף.

                        מטרתה העיקרית של הצעת החוק היא לתחם את תקופת הכבילה שבהסכם לארגון עסקת פינוי בינוי כך שבחלוף התקופות הקבועות, יפקע תוקפו ובכך יתאפשר קידומם של פרויקטים לפינוי ובינוי בידי הדיירים עצמם, מארגנים אחרים או יזמים. בנוסף, החוק נועד להתמודד עם העדר מידע מהותי בהסכמים הללו, וקובע כי על המארגן לכלול מספר פרטים מהותיים בהסכם קדם התקשרות.

                        עיקרי הצעת החוק:

                        1. טרם החתימה על ההסכם לארגון עסקת פינוי בינוי הראשון המארגן יפעל לכינוס אסיפה של כל בעלי הדירות בבית המשותף.
                        2. הסכם עם מארגן יהיה בכתב ועל המארגן לכלול בהסכם פרטים מהותיים בנוגע לעסקה: התמורה שיקבלו הבעלים, המועדים הצפויים לאישור תכנית מפורטת וכו'.
                        3. אבן הדרך הראשונה היא במידה והמארגן לא השיג החתמות של לפחות 40%-50% מבעלי הדירות תוך 6 חודשים יפוג תוקף ההסכם. במידה ועמד בדרישה יוארך תוקפו של ההסכם למשך 18 חודשים.
                        4. אבן הדרך השנייה אשר צריכה להתקיים תוך 18 חודשים דורשת אחת מ-2 חלופות:
                        • המארגן השיג החתמות של שני שלישים מבעלי הדירות. במידה ולא השיג יפוג ההסכם לארגון עסקת פינוי בינוי לאחר 18 חודשים.
                        • המארגן הצליח לגרום להתקשרות של 50% מבעלי הדירות עם יזם בעסקת פינוי בינוי. במידה ולא הצליח, ההסכם יפוג תוך 18 חודשים.

                        מארגן שעמד באחת מ-2 החלופות יוארך תוקף ההסכם עימו בחצי שנה נוספת (כלומר שנתיים ממועד החתימה).

                        1. המארגן או מי מטעמו נדרש להגיש תוכנית לפינוי בינוי במוסד התכנון, במידה ולא נקלטה במוסד תכנון תוכנית פינוי הבינוי שהוגשה על ידי המארגן תוך 4 שנים יפוג תוקף ההסכם.
                        2. הסכם עם מארגן יוכל להיות בתוקף לתקופה מקסימאלית של 7 שנים ממועד החתימה עם בעל הדירה הראשון שחתם על ההסכם מבין בעלי הדירות בבית המשותף.
                        3. החוק ייכנס לתוקף 3 חודשים לאחר מועד אישורו ולא יחול על עסקאות שנחתמו קודם לכן.

                        הצעת החוק השנייה היא הצעה חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 4) (פינוי בשל סירוב בלתי סביר), התשע"ו- 2016

                        הצעת החוק מכונה חוק "דייר סרבן" אשר נועדה להתמודד עם הקושי באי יציאתן לפועל של עסקאות פינוי ובינוי. מטרת התיקון הינה להקל על ביצוע עסקאות פינוי ובינוי. על פי המצב המשפטי הנוכחי, בכדי לבצע עסקת פינוי בינוי נדרשת הסכמה של כל בעלי הדירות מצב זה מקנה לבעל דירה יחיד עמדת מיקוח בעייתית, שבה הוא עלול לעשות שימוש לרעה, ולהביא לעיתים להכשלה העסקה.

                        הסנקציה הקיימת כיום בחוק פינוי ובינוי (פיצויים), התשס"ו- 2006 כנגד סרבן, מסיבות שאינם סבירות, הינה תביעה נזיקית מצד שאר בעלי הדירות כנגד הסרבן בגין נזקים שנגרמו להם בגין אבדן עסקת פינוי בינוי.

                        למרות הסנקציה הקיימת, נראה כי עדיין קיים קושי רב בהוצאה לפועל של עסקאות פינוי בינוי וכי האפשרות לתבוע בנזקיו אינה מספקת את המענה הנדרש. מטרת התיקון לחוק הינה להעניק כלים משפטיים נוספים בידי בעלי דירות המעוניינים להוציא לפועל עסקת פינוי בינוי כנגד דייר סרבן.

                        עיקרי תיקון החוק:

                        כאשר קיימת הסכמה של רוב מיוחס (80% מן הדיירים אשר 75% לפחות מן הרכוש המשותף צמוד לדירותיהם) מבין בעלי הדירות לביצוע פינוי בינוי, יוכל בית המשפט להטיל על דייר המסרב סירוב בלתי סביר, אחת משתי סנקציות:

                        • זו הקבועה כיום בחוק: פיצוי נזיקי לדיירים שנפגעו מהסירוב.
                        • לחילופין, יוכל בית המשפט להורות בצו על פינויו של בעל דירה מסרב ולמנות אדם שיוכל לפעול ולהתקשר בשם בעל הדירה המסרב למימוש העסקה.

                        הטלת הסנקציה של פינוי בעל הדירה המסרב תיעשה רק אם מצא בית המשפט כי הפינוי מוצדק וסביר בנסיבות העניין, ולאחר שקיים דיון ונתן לבעל הדירה המסרב הזדמנות לטעון את טענותיו. 

                        קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
                         
                        השירות בפריסה כלל ארצית
                        טל': 03-6990132

                        פקס: 6990134 - 03
                        נייד- בן קלינגר 0523-888813
                        www.klinger.co.il

                        דרג את התוכן:
                          0 תגובות   יום שישי , 4/3/16, 09:52

                          נוכח העובדה כי עבירות על חוקי התכנון והבנייה וחוקי המקרקעין הפכו ל"מכת מדינה", קיבלה הממשלה שורה של החלטות במטרה להביא להגברת הפיקוח והאכיפה של דיני התכנון והבנייה ומניעת שימוש שלא כדין במקרקעי ציבור. 

                          תיקון 66  לחוק סדר הדין הפלילי, אשר נכנס לתוקף בחודש מאי 2013, מהווה נדבך נוסף במלחמה בעבריינות הבניה ואמור להוות רפורמה  באכיפת עבירות הבנייה בישראל. 

                          התאמה בין חומרת העבירה לנסיבות ביצועה

                          בדברי ההסבר להצעת החוק צוין: "הסדר זה יעשיר את "ארגז הכלים" העומד לרשות התביעה, ויאפשר התאמה טובה יותר בין חומרת העבירה ונסיבות ביצועה לבין חומרת התגובה החברתית המופעלת נגד העבריין. לצד זאת, הסדר זה יאפשר גם את הרחבת האכיפה על תיקים פליליים שכיום נסגרים מחוסר עניין לציבור, בין מאחר שאינם מצדיקים סנקציה פלילית ובין בשל אילוצי כוח אדם וזמן שיפוטי..".

                          עד לתיקון 66 קבע סעיף 62 (א)לחסד"פ, כי אם ראה "תובע שהועבר אליו חומר החקירה שהראיות מספיקות לאישום אדם פלוני, יעמידו לדין, זולת אם היה סבור שאין במשפט ענין לציבור". אם קיימות ראיות מספיקות לאישום בעבירה, היה על התובע  לבחור אחת מבין שתי חלופות: להגיש כתב אישום לבית המשפט או לסגור את התיק בשל היעדר עניין לציבור. במקרים רבים  אף אחת מהחלופות הנ"ל לא התאימה. מחד, הגשת כתב אישום הינה אמצעי חמור למדי ובוודאי שבנסיבות של עבירות בניה שהעוברים אותן הינם אנשים נורמטיביים לכל דבר ועניין,  וכאשר במקרים לא מעטים חומרת העבירה לא מצדיקה הרשעה פלילית על כל המשמעויות הנלוות לה,  ומאידך  סגירת התיק מהסיבה שאין במשפט עניין לציבור אינה ממצה את האינטרס הציבורי שבאכיפת החוק.

                          החוק נועד לאפשר, במקרים המתאימים, דרך חלופית להעמדת החשוד לדין פלילי בבית משפט,  וזאת על-ידי סגירת התיק לאחר שהחשוד מילא תנאים מסוימים. המטרה העיקרית של התיקון היא להרחיב את קשת האמצעים אשר עומדים בפני התביעה ולאפשר לה להתאים טוב יותר את התגובה למעשה העבירה ולחומרתה. ההליך החדש יאפשר לטפל בתיקים שקודם היו נסגרים ללא העמדה לדין, נוכח העומס הרב, לעיתים רב מידי,  על רשויות התביעה ועל בתי המשפט. יוער, כי הסדר דומה קיים כבר ברשות לניירות ערך, בעבירות מינוריות.

                          עד התיקון לחוק, עברייני הבניה הקטנים, הצליחו לחמוק ממערכת האכיפה התכנונית, משום שלא היה יעיל לנהל נגדם הליכי אכיפה פליליים, על כל המשאבים הנדרשים לשם כך.  כעת, התיקון לחוק נותן בידי התובעים מנגנון מתאים לאכיפת חוק התכנון והבניה, גם בקשר לאותן "עבירות קלות" לכאורה שבעבר לא היה כדאי להגיש בגינם כתבי אישום. כך, לשיטת הממשלה, אכיפת דיני התכנון והבניה תהיה יעילה יותר והקופה הציבורית תתמלא יותר.

                          סגירת תיק בהסדר

                          עיקרו של התיקון, אשר זכה לכינוי "הסדר מותנה", הוא כי החוק מסמיך גופי תביעה המנויים בתיקון, לסגור תיק חקירה כנגד חשוד בעילה של "סגירה בהסדר", לאחר שהחשוד הסכים להודות בעובדות המהוות את העבירה המיוחסת לו ולקיים את התנאים אשר פורטו בהסדר עמו. ככלל, כך עפ"י הנחיית היועמ"ש 4.3042 מחודש מאי 2013, השימוש בהסדר נועד לחול על עבירות קלות או עבירות שבוצעו בנסיבות מקלות.

                          תנאי הסף להסדר מותנה הם: קיומן של ראיות מספיקות לאישום בעבירה ; המוגדרת כעבירת "עוון" או "חטא"; העונש המתאים לחשוד, לדעת התובע, אינו כולל מאסר בפועל; לחשוד אין עבר פלילי בחמש השנים שלפני ביצוע העבירה נשוא ההסדר; לחשוד אין חקירות או משפטים פליליים תלויים ועומדים בעניינו במשטרה או באותה רשות, שאינם חלק מההסדר; לא נערך הסדר מותנה עם החשוד בחמש השנים שלפני ביצוע העבירה נושא ההסדר.  בהתקיים כל אלו, רשאי התובע שלא להעמיד את החשוד לדין ולהציע לו חלף זאת הסדר שבו ייסגר תיק החקירה בכפוף לתנאים כגון תשלום לאוצר המדינה בסכום שלא יעלה על סך 14,400 שקל; הודאת החשוד, התחייבות  להסרת העבירה או להסדרתה בתוך שנה וכן התחייבות  להימנע מביצוע העבירה;

                          לאחר סגירת התיק בהסדר, יפורסם באתר האינטרנט של גורם התביעה הרלבנטי דבר סגירת התיק בהסדר, וכן את תיאור העובדות המהוות עבירה שבהן הודה החשוד, הוראות החיקוק שפורטו בהסדר, תנאי ההסדר ונימוקים לסגירת התיק בהסדר, והכל מבלי שיתאפשר זיהויו של החשוד.

                          יתרונות ההסדר

                          אימוץ ההסדר ע"י חשודים בעבירות תכנון ובניה יעניק להם יתרונות רבים וברורים: חסכון בניהול הליך פלילי על מגוון ההשלכות שלו;  הימנעות מההשלכות הטבעיות הקשות הנובעות מעצם העמדת החשוד  לדין, מעינוי הדין שעשוי להיגרם לו מניהול הליך פלילי ארוך וממושך, ההרשעה הצפויה והכתם שידבק בנאשם במידה שטענותיו תידחנה ואת העלויות הכספיות הכרוכות בניהול ההליך; ההסדר מאפשר לחשוד ודאות, בדומה להסדר טיעון "סגור", ביודעו כיצד יסתיים ההליך הפלילי ; שמו של החשוד נותר חסוי, בשונה מהליך פלילי "רגיל" שהפומביות הינה חלק ממנו.

                          נכון למועד כתיבת שורות אלו טרם הופעל ההסדר המותנה, לפחות בכל הנוגע לעבירות תכנון ובניה.  זאת, מאחר שנוצרה בעייתיות בנוגע לממשק הכרוך בתשלום הקנס. בהתאם לתיקון לחוק, מי שיגבה את הקנס יהיה המרכז לגביית קנסות, אשר יעביר את הקנס לייעדו, בדר"כ הרשות המקומית שבתחומה נעברה העבירה. יחד עם זאת, הדבר כרוך במנגנון מורכב ומסובך אשר יידרש להעביר ולחלק את הכספים בין יותר מ-120 רשויות.

                           

                          קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי
                           
                          השירות בפריסה כלל ארצית
                          טל': 03-6990132

                          פקס: 6990134 - 03
                          נייד- בן קלינגר 0523-888813
                          www.klinger.co.il
                            

                          התמונה של ‏רישוי עסקים והיתרי בניה-זירוז הליכים וייעוץ מונציפאלי‏.

                          דרג את התוכן:

                            פרופיל

                            benklinger
                            1. שלח הודעה
                            2. אוף ליין
                            3. אוף ליין

                            ארכיון

                            פיד RSS

                            הפעילות שלי