כותרות TheMarker >
    ';

    פיד RSS

    קלינגר רישוי עסקים והתרי בנייה

    הוצאת רישיון עסק,בקשות לשימוש חורג,היתרי בנייה ,זירוז הליכים בירוקרטיים,אדריכלות והנדסת מבנים.

    ארכיון : 4/2010

    0 תגובות   יום שישי , 30/4/10, 21:07
    הפרגולה היא משאת נפשו של כמעט כל בעל חצר, גג או מרפסת שמש בישראל. אבל לפני שאתם רצים להזמין את מתקין הפרגולות הקרוב למקום מגוריכם, חשוב לשמור על כמה כללים משפטיים ותכנוניים   לאור מזג האויר הים תיכוני בארצנו, נבנו ונבנים בנייני מגורים רבים ובהם דירות עם מרפסות שמש ו/או גג. אולם, עליה וקוץ בה, היות והשמש קופחת על ראשם של הדיירים, מתעורר הצורך בבניית פרגולה, שתגן מהשמש הקופחת בחודשי הקיץ ו"תחת גפנה ותאנתה" ניתן יהיה לבלות, על המרפסת או על הגג או בחצר הבית, בחודשי הקיץ והאביב.

    כעת נבחן את החוק בעניין ונדריך כיצד ניתן לקבל את ההיתר באופן נכון ומושכל.

    מהי פרגולה?

    בתקנות התכנון והבניה (היתר לעבודה מצומצמת) מוגדר "מצללה (פרגולה)" – מבנה בלא קירות, שתקרתו משטח הצללה מישורי ואינו משופע או נטוי, הנסמך על עמודים ובלבד שהמרווחים בין החלקים האטומים של משטח ההצללה מחולקים באופן שווה ומהווים 40% לפחות ממנו".

    האם יש צורך בהוצאת היתר בנייה לפרגולה? ומהו ההליך המקובל?

    בניית פרגולה היא הליך המחייב קבלת היתר בנייה. דייר המעוניין לקבל היתר לפרגולה (בעברית תקנית: "מצללה") והעומד בהגדרה דנן, יגיש את בקשתו להיתר לועדה המקומית בעיר מגוריו, כאשר הוא זכאי להליך מקוצר, (היות ומדובר בעבודה מצומצמת). הליך זה, אמור להיות פחות מעייף ומייגע מ-בקשה להיתר בניה, בהליך הרגיל. כך למשל לא נדרש, "הדייר"/"מבקש ההיתר" לפטור מהג"א, אישור כיבוי אש וכו'.

    אילו דברים חשוב לוודא לפני שמגישים את הבקשה?

    קיימות עוד שלוש נקודות, שחשוב לבדוק ולוודא, בטרם מגישים את הבקשה ל"היתר לבניית מצללה":

                   i.   לבדוק האם לא חל היטל השבחה, בהתאם לתכנית בניין עיר. הנושא שונה מעיר לעיר ואין מדיניות אחידה בעניין.

                 ii.   לבדוק מהן הם ההוראות, בדבר מרחק הפרגולה מקו מעקה המרפסת/גג/גבול חצר הבית (מטר? שני מטרים?) ומהן ההוראות בדבר חומרי הגמר, היות וגם בנושאים אלו , המדיניות שונה מעיר לעיר.

               iii.   לבדוק ולוודא כי בניית הפרגולה לא תחשב בחשבון "השטח הכולל המותר לבנייה". כידוע, לכל בניין/מבנה/מגרש, קיים    X  אחוזי בניה, המשקפים מטרים רבועים המותרים לבניה.

    האם יש צורך בתיאום בין כל השכנים?

    הדבר תלוי בגיאוגרפיה – בעיר או בשכונה. במרבית המקומות אין חובה כזו, אבל בבניין רב קומות ורב מרפסות (מרפסות שמש ומרפסות גג), דורשות חלק מהרשויות, כי הבקשה להיתר לבניית מצללה, תוגש בתיאום על ידי כל בעלי המרפסות וכי הבנייה תעשה במקביל! כדי למנוע מצב בו נבנות פרגולות בצבעים שונים ומחומרים שונים, בחלק מהמרפסות, דבר היוצר חזות מכוערת לבניין ולרחוב.

    מה העונש על בניית פרגולה ללא היתר?

    העונש המקובל הוא הגשת כתב אישום וצו הריסה. במקרה שקיבלתם דרישה כזו, יש לסור לוועדה המקומית, לבדוק מה מותר לפי התנאים ובמידה שיש חריגות, צריך להחזיר את הפרגולה למצב שתעמוד בתנאים.

    קפדנות האכיפה משתנה גם היא ממקום למקום. אבל חשוב לזכור שבנייה ללא היתר הוא צל שירדוף אחריכם. הענישה יכולה לבוא בעקבות תלונה של שכן, בעקבות אכיפה מקרית ובמקרים רבים, בעת מכירת הדירה – אז אתם נדרשים להביא אישורים מהעירייה שאין חריגות בנייה.


     

    משרד קלינגר התרי בנייה, רשוי עסקים וייעוץ מוניציפלי מתמחה בייעוץ בתחומים מוניציפליים הקשורים בתכנון ערים וסביבה,מיסוי, רישוי עסקים , בקשות לשמוש חורג,היתרים  והנדסה. המשרד מספק מענה ייעוצי ללקוחות פרטיים, עסקיים, גורמים ומוסדות, בהם חברות ניהול נכסים ואחזקה, רשתות קמעונאיות, יבואנים, מושבים וקיבוצים, מתקני צבא ובסיסים, אולמות וגני אירועים, בתי ספר, מכללות וישיבות, מפעלי תעשייה, חברות היי טק ומחשבים, מרכזי קניות וקניונים, בנקים וחברות ביטוח, מכוני יופי ובריאות, חדרי כושר, קאנטרי קלאב, בריכות שחייה, מתקני ספורט, מספרות, מוזיאונים, בתי קולנוע, אולמות כנסים, מסעדות, בתי חולים, בתי אבות, יבואני רכב, חניונים ואולמות תצוגה וכן נכסים שאינם בשימוש.

    קלינגר התרי בנייה, רשוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
    בית שמאי 7, רמת גן
    טל': 3888813 - 052

    פקס: 6990134 - 03
    דוא"ל: klinger_b@bezeqint.net

    הפחתת מיסים וארנונה | רישוי וייצוג מול הרשויות | שירותי הנדסה וביקורת לקויי בנייה | צור קשר
    דרג את התוכן:
      0 תגובות   יום שישי , 30/4/10, 16:08
      מוסקוביץ עבר לגור בכפר מל"ל וקנה מהשכן שלו חמור ב 1000 ₪.

      המוכר הבטיח למסור את החמור למחרת היום.

      אלא שלמחרת היום הודיע השכן "מצטער, יש לי חדשות רעות: החמור מת".

      מוסקוביץ ענה "טוב, אז רק תחזיר לי את הכסף".

      "מצטער", ענה השכן, "אין לי אפשרות. כבר בזבזתי אותו".

      מוסקוביץ לא ויתר וענה "טוב, אז תביא לי את גויית החמור".

      "מה תעשה עם גויית חמור מת?" שאל השכן.

      "אני אוציא אותה להגרלה" ענה מוסקוביץ.

      "אתה לא יכול להוציא להגרלה חמור מת" אמר השכן.

      "בוודאי שאני יכול, חכה ותראה. אני לא אספר שהחמור מת".

      כעבור חודש ימים פוגש השכן את מוסקוביץ ושואל אותו "מה היה עם החמור המת?"

      "הוצאתי אותו להגרלה" ענה ישראל, "מכרתי 500 כרטיסים תמורת 10 ₪ כל אחד והרווחתי 4990 ₪".

      פחות ה-1000 שנתתי לך, יש לי רווח נקי של 3990 שח

      "מישהו התלונן?" שאל השכן.

      "רק הבחור שזכה בהגרלה" ענה מוסקוביץ, "אז החזרתי לו את מחיר הכרטיס שלו".

      היום  מוסקוביץ עובד במשרד האוצר ומוכר לנו אגרות חוב ממשלתיות ומכין תכנית רשת בטחון לפנסיה שלנו.

      דרג את התוכן:
        1 תגובות   יום חמישי, 29/4/10, 10:29



        We are in trouble...


        The 
        population of this country is 300 million.



        160 
        million are retired. 


        That leaves 140 million to do the 
        work. 



        There are 85 million in school. 




        Which leaves 55 million to do the work. 



        Of this there are 35 million employed by the federal 
        government. 




        Leaving 20 million to do the work. 



        2.8 million are in the armed forces preoccupied 
        with killing Osama 
        Bin-Laden. 


        Which leaves 17.2 
        million to do the work. 



        Take from that total the 15.8 
        million people who work for state and city 
        Governments. And that 
        leaves 1.4 million to do the work. 





        At any given 
        time there are 188,000 people in hospitals. 



        Leaving 
        1,212,000 to do the work. 


        Now, there are 1,211,998 people 
        in prisons. 



        That leaves just two people to do the 
        work. 





        You and me. 



        And there 
        you are, 




        Sitting on your ass, 



        At your computer, reading jokes... 


        דרג את התוכן:
          0 תגובות   יום חמישי, 29/4/10, 07:58
           

          זה צחוק שבא לבכות !!! 

           

          חברים יקרים,

          לפי האמור, המערכון בן 12, מיובל למדינה,

          אבל לצערי עדיין אקטואלי, כאילו נכתב אתמול.

          אפשר כבר להתחיל לבכות

          http://www.youtube.com/watch?v=6tMQ2Wg9q3E&feature=player_embedded

           

          דרג את התוכן:
            0 תגובות   יום שישי , 23/4/10, 13:51
             Subject::  SLEEP

             Husband  asks his wife:

             "How many men have you slept  with?"
              

             Wife  proudly replies:
             
            Only you Darling  :
             
             with all  the others, I was  awake!"
            דרג את התוכן:
              0 תגובות   יום שישי , 23/4/10, 07:44

               

              טיפול בצווי הריסה

                         

               

              צו הריסה מנהלי וחוק התכנון והבנייה

               

              תכליתו של סעיף 238א לחוק התכנון והבנייה, שמכוחו מוצאים צווי הריסה מינהליים על-ידי ראשי ועדות התכנון והבנייה, הנה מתן מענה מיידי ויעיל למיגורה של תופעת הבנייה הבלתי חוקית, תוך שמירה על שלטון החוק – בכלל, ועל דיני התכנון והבנייה – בפרט.

               

              צווי ההריסה המינהליים נועדו לסלק על-אתר בנייה בלתי חוקית, בעודה בחיתוליה, כדי למנוע קביעת עובדות מוגמרות בשטח. השופטים מתייחסים לצו ההריסה כאחד מהאמצעים החשובים והאפקטיביים שהוקנו לרשויות התכנון לשם אכיפה יעילה של הפרות חוקי התכנון והבנייה, ומיגור עבירות הבנייה באיבן, אשר חיוני להפעילו נוכח מימדיה הנרחבים של הבנייה הבלתי חוקית והצורך לעקור מן השורש תופעה פסולה זו שהייתה לרעה חולה במחוזותינו (רע"פ מלכיאל נ’ מדינת ישראל).

              מהם התנאים להוצאת צו הריסה מנהלי?

              סעיף 238א(א) לחוק קובע, כי תנאי להוצאת צו הריסה מינהלי על-ידי יו"ר ועדה מקומית לתכנון ובנייה, הנו הגשת תצהיר חתום בידי מהנדס הוועדה המקומית, המציין כי לפי ידיעתו הוקם הבניין ללא היתר בנייה או בחריגה מהיתר בנייה, כי לפי ידיעתו לא נסתיימה הקמת הבניין או שנסתיימה לא יותר מששים ימים לפני הגשת התצהיר, וכי ביום הגשת התצהיר הבניין לא מאוכלס או שהוא מאוכלס תקופה שאינה עולה על שלושים יום. כמו כן מורה סעיף 238א(ב) לחוק, כי לא יינתן צו הריסה מינהלי אלא לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

               

              מהן העילות לביטול צו הריסה מנהלי?

               

              העילות לביטולו של צו הריסה מינהלי הנן מצומצמות וצרות בהיקפן. סעיף 238א(ח) לחוק, מתייחס לשתי עילות ביטול:

               

              • אם הבנייה "בוצעה כדין",
              • אם הוכח "שביצוע הצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת".

               

               

              על-פי הפסיקה, העילה השנייה נבחנת בהתאם לקריטריונים שנקבעו בסעיפים 238א(א)(2) ו-(3) לחוק, כלומר, אם מדובר בבנייה שנסתיימה מעל ששים יום לפני מועד הגשת התצהיר ליו"ר הוועדה המקומית, וכן בבנייה שאוכלסה מעל שלושים יום לפני אותו מועד.

               

              בנוסף לשתי העילות האמורות, נפסק כי לבית-המשפט לעניינים מקומיים סמכות ביקורת והתערבות בצו הריסה מינהלי, אם נפל בו פגם שעניינו העדרו של יסוד מהיסודות החוקיים שיש בהם כדי להקנות לו תוקף.

               

              ההלכה הפסוקה מורה כי בית-המשפט לעניינים מקומיים מוסמך לבטל צו הריסה מינהלי אם נפלו בו "פגמים חמורים" שיש בהם כדי להביא להצהרה על בטלות הצו מעיקרו. עוד הודגש בפסיקה, כי על-רקע תכליתו של סעיף 238א, עילות הביקורת השיפוטית מצומצמות, ואף "יש להיזהר שלא לשים את הסמכות להוציא צו הריסה מינהלי בסד, באופן שישבש את האפשרות להילחם בבנייה הבלתי חוקית".

               

              בהקשר זה הודגש בפסיקה, כי זכות הקניין, שהנה זכות יסוד חוקתית, נסוגה מפני אינטרס הכלל, שנקבע בדיני התכנון והבנייה, וכי "באיזון שבין זכות הקניין לבין איסור הבנייה בלא היתר, יד האיסור על העליונה".

               

              בית-משפט מוסמך לעכב ביצועו של צו הריסה מינהלי, אף אם לא נפלו בו פגמים המביאים לבטלותו, ואולם לאור תכליתו של הצו יעשה הדבר אך במקרים חריגים ויוצאי דופן. על-רקע התכלית החקיקתית שביסוד סעיף 238א לחוק, נפסק כי צווי הריסה מינהליים, שאין עילה לביטולם, יעוכבו רק במקרים חריגים ויוצאי דופן, כמו למשל כאשר היתר הבנייה נמצא בהישג יד. 

               

               

               

              צו הריסה מנהלי המוצא על-ידי הוועדה המקומית לתכנון ולבניה בעקבות בניה בלתי חוקית מהווה, בדרך כלל, מכה לא קטנה לבעלי המבנה. הדבר גורר תוצאות קשות אף יותר כאשר לצו נלווה גם כתב אישום. במהלך השנים האחרונות הרחיבו בתי-המשפט את עילות התקיפה של צווי ההריסה המנהליים. כמו במקרים אחרים משתפרים בדרך כלל הסיכויים לביטול הצו ככל שהטיפול המשפטי מתחיל בשלב מוקדם יותר.

              סמכותו של יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לצוות על הריסת מבנה בתחום שיפוטו מעוגנת בהוראת חוק התכנון והבנייה, תשכ"ה - 1965, בהוראת סעיף
              קלינגר התרי בניה, רשוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
              בית שמאי 7, רמת גן
              טל': 3888813 - 052
              פקס: 6990134 - 03
              דוא"ל: klinger_b@bezeqint.net    

              238א' הקובע כי "(א) הוקם בנין חורג, לרבות ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתוכנית או הוחל בהקמתו של בנין כאמור, רשאי יושב ראש הוועדה המקומית לצוות בכתב שהבנין, או חלק ממנו שהוקם או שהוחל בהקמתו ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתוכנית, יהרס, יפורק או יסולק, ובלבד שהוגש לו תצהיר חתום ביד מהנדס הוועדה המקומית או מהנדס הרשות המקומית או מהנדס אחר או אדריכל, שאחד מהם הסמיכו לכך, המציין כי - הבניין הוקם ללא היתר או שהבניין חורג ובמה הוא חורג; ושלא נסתיימה הקמת הבניין או שנסתיימה לא יותר משישים ימים לפני יום הגשת התצהיר".

              בבית-המשפט העליון נפסק, תחילה, כי עילות הביקורת השיפוטית של בית-המשפט על צו הריסה מינהלי הן שתיים בלבד - אלו שנקבעו במפורש בסעיף 238א לחוק, הקובע כי "לא יבטל ולא יתלה בית המשפט צו הריסה מינהלי אלא אם הוכח לו שהבניה שבגללה ניתן הצו בוועדה כדין או שביצוע הצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת". יחד עם זאת, בפסיקה מאוחרת, הורחב מיתחם עילות הביקורת השיפוטית על צו הריסה מינהלי. כך למשל נקבע בפסיקה מאוחרת יותר (רע"פ 5635/93, הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ת"א - יפו נ' רפאל עורקבי) כי "הכלל הוא שבית-המשפט, המבקר צו הריסה מינהלי, יכבד את לשונו של סעיף 238א ולא יתערב בפגמים שאינם מנויים באותו סעיף... כלל זה כפוף לחריג אחד: שצו ההריסה נפגם בפגם חמור כל כך העושה את הצו בטל מעיקרו".

              יוצא איפוא, כי בהלכה הפסוקה, נקבע, כי קיימות שלוש עילות, לפיהן רשאי בית-המשפט לבטל, על-פי שיקול דעתו, את צו ההריסה המינהלי או להתלות את תוקפו: לפי שתי העילות הקבועות בסעיף 238א לחוק וכן לפי העילה השלישית – יציר הפסיקה - פגם חמור מאד בצו ההריסה המינהלי העושה אותו בטל מעיקרו (void).

              יצויין כי בהלכה הפסוקה, לא נקבעה, במפורש ובאופן ממצה, זהותם האובייקטיבית של הפגמים וכן הנסיבות הקונקרטיות בהן נהפך הפגם לחמור מאד, ועושה את הצו בטל מעיקרו. כל מקרה ידון לגופו ועל רקע נסיבותיו (ראה למשל רע"פ 4398/99, הראל נ' מ"י). כך למשל בוטלו במספר מקרים צווי הריסה מינהליים, מחמת שניתנו בחוסר סמכות, מאחר שלא הוגש ליושב ראש הועדה המקומית תצהיר כדין, לפני שהפעיל את סמכותו והורה על הריסת המבנה. במקרה אחר נקבע, כי אישור הצו בידי מהנדס העיר בלא חתימתו של ראש העיר מהווה פגם היורד "לשורשו של עניין" ואשר די בו להביא לבטלות צו ההריסה.

              במקרה שהיה, הגישה הוועדה המקומית נגד בעלי מבנה ונגד המחזיקה בו, בקשה למתן צו הריסה ללא הרשעה, המתייחסת לסגירת מרפסת בחזית הבניין. בית-המשפט קבע כי הליך לפי סעיף 212 לחוק התכנון והבניה (צו הריסה בלא הרשעה) אינו הליך פלילי. ברם, מידת ההוכחה המוטלת על המבקש סעד, אינה נופלת ממידת ההוכחה המוטלת על התביעה בבואה להוכיח עבירה. הוראות הסעיף הינן יוצאות דופן ומרחיקות לכת ביותר במסגרת הדין. ניתן להטיל על-פיהן צו אשר אדם עשוי להיפגע פגיעה קשה מתוצאותיו מבלי שהועמד לדין בעבירה, בעוד שאילו היה עומד לדין - שהרשעה בו היתה מביאה להטלת הצו - יכול היה לעורר טענות המשמשות מחסום והגנה מלאה כלפי העמדתו לדין, שהוא ההסדר החוקתי הנורמטיבי והרגיל.

              בדונו בבקשה על פי סעיף 212, שומה על בית-המשפט היושב לדין, לבדוק בראש ובראשונה אם היה מרשיע את מי שניתן היה להביאו לדין במסגרת הרגילה של ההליכים אילו הובא כך. רק אם תהא תשובתו חיובית, רשאי הוא לקבל מתן צו הריסה בלא הרשעה.

              לבית-המשפט מסור שיקול דעת ההולך וגדל ככל שחולף המועד מאז ביצוע העבירה. כך, למשל, הגביל המחוקק בשתיים את העילות לביטול צו הריסה מינהלי, אשר זה מוצא כאשר הבניה עדיין לא הסתיימה (סעיף 238א לחוק); כאשר הורשע אדם על עבירה ובתחילת ההליכים טרם הסתיימה הבניה או שנסתיימה תוך ששה חודשים שלפני תחילת ההליכים ונקבע מתן צו הריסה כחובה, למעט במקרים יוצאי דופן.

              כאשר הורשע אדם בביצוע עבירה בכל מקרה אחר, הותיר המחוקק שקול דעת. במרבית מקרים אלה, די בקיום הבניה הבלתי חוקית כדי שינתן צו ההריסה ונטל השכנוע שלא להעניקו מוטל על הנאשם. ההליך על פי הסעיף חורג מעקרונות המשפט רגילים ועל כן, בהיותו יוצא דופן, דרוש שכנוע והסבר מדוע יחרוג בית-המשפט מההסדר הנורמטיבי הרגיל ויעשה שימוש בשיקול דעתו. לא די בקיומה של הבנייה הבלתי חוקית בלבד כטעם למתן הצו, הנטל למתן הצו רובץ איפוא על מבקשו.

              עוד נקבע, כי כאשר בעבר ביקשה הוועדה המקומית להעמיד לדין את ה"עבריינים", ואלה זוכו מהעבירה תוך קביעה עובדתית מתאימה, נמנעה מהוועדה המקומית האפשרות לטעון שוב כנגד הבניה הבלתי חוקית, אף כאשר נעשה הדבר ללא בקשת הרשעה. זאת, במידה ובמשפט הראשון הועמדה במחלוקת שאלה עובדתית מסוימת, שהיתה חיונית לתוצאה הסופית, והיא הוכרעה שם, בפירוש או במשתמע. במקרה שכזה, בעלי הדין מושתקים מלהתדיין לגביה מחדש במשפט שני, חרף אי הזהות בין העילות שבשתי התביעות (השתק פלוגתא).

               

              לאחר סיכום,

              קיבלתם צו הריסה? ככל שתמהר לפעול כנגדו כך גדלים הסיכויים שתוכל לבטלו. למרות שמדובר בענישה מנהלתית, בתי-המשפט מגבילים לעיתים את הרשויות המקומיות.

              צו הריסה מנהלי המוצא על-ידי הוועדה המקומית לתכנון ולבניה בעקבות בניה בלתי חוקית מהווה, בדרך כלל, מכה לא קטנה לבעלי המבנה. הדבר גורר תוצאות קשות אף יותר כאשר לצו נלווה גם כתב אישום (שהרי המדובר גם בעבירה פלילית). במהלך השנים האחרונות הרחיבו בתי-המשפט את עילות התקיפה של צווי ההריסה המנהליים. כמו במקרים אחרים משתפרים בדרך כלל הסיכויים לביטול הצו ככל שהטיפול המשפטי מתחיל בשלב מוקדם יותר.
              סמכותו של יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לצוות על הריסת מבנה בתחום שיפוטו מעוגנת בהוראת החוק[1] הקובעת כי
              "הוקם בנין חורג, לרבות ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתוכנית או הוחל בהקמתו של בנין כאמור, רשאי יושב ראש הוועדה המקומית לצוות בכתב שהבנין, או חלק ממנו שהוקם או שהוחל בהקמתו ללא היתר או בסטיה מהיתר או מתוכנית, יהרס, יפורק או יסולק, ובלבד שהוגש לו תצהיר חתום ביד מהנדס הוועדה המקומית או מהנדס הרשות המקומית או מהנדס אחר או אדריכל, שאחד מהם הסמיכו לכך, המציין כי - הבניין הוקם ללא היתר או שהבניין חורג ובמה הוא חורג; ושלא נסתיימה הקמת הבניין או שנסתיימה לא יותר משישים ימים לפני יום הגשת התצהיר"
              בבית-המשפט העליון נפסק, תחילה, כי עילות הביקורת השיפוטית של בית-המשפט על צו הריסה מינהלי הן שתיים בלבד - אלו שנקבעו במפורש בחוק[2] והמורות כי
              "לא יבטל ולא יתלה בית המשפט צו הריסה מינהלי אלא אם הוכח לו שהבניה שבגללה ניתן הצו בוועדה כדין או שביצוע הצו אינו דרוש לשם מניעת עובדה מוגמרת"
              יחד עם זאת, בפסיקה מאוחרת[3], הורחב מיתחם עילות הביקורת השיפוטית על צו הריסה מינהלי. כך למשל נקבע כי
              "הכלל הוא שבית-המשפט, המבקר צו הריסה מינהלי, יכבד את לשונו של סעיף 238א ולא יתערב בפגמים שאינם מנויים באותו סעיף... כלל זה כפוף לחריג אחד: שצו ההריסה נפגם בפגם חמור כל כך העושה את הצו בטל מעיקרו"
              יוצא איפוא, כי בהלכה הפסוקה, נקבע, כי קיימות שלוש עילות, לפיהן רשאי בית-המשפט לבטל, על-פי שיקול דעתו, את צו ההריסה המינהלי או להתלות את תוקפו: לפי שתי העילות הקבועות בחוק וכן לפי העילה השלישית - יציר הפסיקה - פגם חמור מאד בצו ההריסה המינהלי עושה אותו בטל מעיקרו (void), קרי: הוא נעדר תוקף מלכתחילה.

              יצויין כי בהלכה הפסוקה, לא נקבעה, במפורש ובאופן ממצה, זהותם האובייקטיבית של הפגמים וכן הנסיבות הקונקרטיות בהן נהפך הפגם לחמור מאד, ועושה את הצו בטל מעיקרו. כל מקרה ידון לגופו ועל רקע נסיבותיו[4]. כך למשל בוטלו, במספר מקרים, צווי הריסה מינהליים, מחמת שניתנו בחוסר סמכות או מאחר שלא הוגש ליושב ראש הועדה המקומית תצהיר כדין[5], לפני שהפעיל את סמכותו והורה על הריסת המבנה. גם חוות-דעתו של מהנדס העיר נדרשת[6] ולא ניתן לוותר עליה.

              במקרה שהיה[7], הגישה הוועדה המקומית נגד בעלי מבנה ונגד המחזיקה בו, בקשה למתן צו הריסה ללא הרשעה, המתייחסת לסגירת מרפסת בחזית הבניין. בית-המשפט קבע כי צו הריסה ללא הרשעה[8] אינו הליך פלילי, ברם, מידת ההוכחה המוטלת על המבקש סעד, אינה נופלת ממידת ההוכחה המוטלת על התביעה בבואה להוכיח עבירה[9]. הוראות הסעיף הינן יוצאות דופן ומרחיקות לכת ביותר במסגרת הדין. ניתן להטיל על-פיהן צו אשר אדם עשוי להיפגע פגיעה קשה מתוצאותיו מבלי שהועמד לדין בעבירה, בעוד שאילו היה עומד לדין - שהרשעה בו היתה מביאה להטלת הצו - יכול היה לעורר טענות המשמשות מחסום והגנה מלאה כלפי העמדתו לדין, שהוא ההסדר החוקתי הנורמטיבי והרגיל.

              לבית-המשפט מסור שיקול דעת ההולך וגדל ככל שחולף המועד מאז ביצוע העבירה. כך, למשל, הגביל המחוקק בשתיים את העילות לביטול צו הריסה מינהלי, אשר זה מוצא כאשר הבניה עדיין לא הסתיימה; כאשר הורשע אדם על עבירה ובתחילת ההליכים טרם הסתיימה הבניה או שנסתיימה תוך ששה חודשים שלפני תחילת ההליכים ונקבע מתן צו הריסה כחובה, למעט במקרים יוצאי דופן.

              כאשר הורשע אדם בביצוע עבירה בכל מקרה אחר, הותיר המחוקק שקול דעת. במרבית מקרים אלה, די בקיום הבניה הבלתי חוקית כדי שינתן צו ההריסה ונטל השכנוע שלא להעניקו מוטל על הנאשם. ההליך על פי הסעיף האמור חורג מעקרונות המשפט רגילים ועל כן, בהיותו יוצא דופן, דרוש שכנוע והסבר מדוע יחרוג בית-המשפט מההסדר הנורמטיבי הרגיל ויעשה שימוש בשיקול דעתו. לא די בקיומה של הבנייה הבלתי חוקית בלבד כטעם למתן הצו, הנטל למתן הצו רובץ איפוא על מבקשו.

              עוד נקבע, כי כאשר בעבר ביקשה הוועדה המקומית להעמיד לדין את ה"עבריינים", ואלה זוכו מהעבירה תוך קביעה עובדתית מתאימה, נמנעה מהוועדה המקומית האפשרות לטעון שוב כנגד הבניה הבלתי חוקית, אף כאשר נעשה הדבר ללא בקשת הרשעה. זאת, במידה ובמשפט הראשון הועמדה במחלוקת שאלה עובדתית מסוימת, שהיתה חיונית לתוצאה הסופית, והיא הוכרעה שם, בפירוש או במשתמע. במקרה שכזה, בעלי הדין מושתקים מלהתדיין לגביה מחדש במשפט שני, חרף אי הזהות בין העילות שבשתי התביעות (השתק פלוגתא).




              [1] סעיף 238א'(א) לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-1965
              [2] סעיף 238א' לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-1965
              [3] רע"פ 5635/93 הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ת"א - יפו נ' רפאל עורקבי
              [4] וראו למשל רע"פ 4398/99 הראל נ' מ"י
              [5] בע"פ 6289/02 (מחוזי-י-ם) יו"ר הועדה המקומית לתכנון ובניה, ירושלים נ' חלמי עבאסי נקבע, בפסק-דין מיום 13/11/02, כי ההסמכה של המהנדסים החתומים על התצהירים נעדרת תוקף, ועל כן, גם צווי ההריסה בטלים מעיקרם
              [6] רע"פ 5171/91 יואל אלראי, ראש עירית נתניה ויו"ר הועדה המקומית לתכנון ולבניה נתניה נ' ג'ימי סמיפור ואח', פ"ד מו(1), 380
              [7] ת"פ (בית-המשפט לעניינים מקויים בת"א) 4/87 הוועדה המקומית לתכנון ובנין עיר תל אביב-יפו נ' קרן מרדכי קריתי אגודה עותמנית, תש"ן(2) 514 בפסק-הדין מיום 3/9/89
              [8] סעיף 212 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965
              [9] וראו למשל ב"ש 89/96 (בית-המשפט לעניינים מקומיםי בנתניה) מדינת ישראל נ' בית"ר נתניה, שם נקבע, בפסק-דין מיום 7/3/02, כי לבית המשפט מסור שקול דעת ההולך וגדל ככל שחולף המועד מאז ביצוע העבירה, ויש למעבר הזמן חשיבות ככל שהתקופה בין מועד הבניה לבין מועד נקיטת ההליך המשפטי ארוכה יותר, ללא תגובה וטפול מצד הרשויות, כך יהווה הדבר שקול בפני בית המשפט שלא להענות לבקשה. ככל שהתקופה קצרה יותר, וככל שהיה טפול עקבי ורציף מצד הרשויות המוסמכות בבניה הבלתי חוקית, כך יהווה הדבר שקול בפני בית המשפט להעתר לבקשה למתן צו הריסה ללא הרשעה. עוד נקבע כי תנאי - בלעדיו אין להפעלתו של סעיף 212 לחוק המניח כתנאי לחלותו את הממצא כי "נעברה עבירה בבנין". לגבי קיומו של התנאי השני בדבר סמכות של בית המשפט להוציא צו הריסה אילו הורשע אדם בגין ביצוע עבירה של בניה ללא היתר, הרי נקבע לא אחת כי בדונו בבקשה עפ"י סעיף 212, שומה על בית המשפט לבדוק בראש ובראשונה אם היה מרשיע את מי שניתן היה להביאו לדין במסגרת הרגילה של ההליכים אילו הובא כך. רק אם תהא תשובתו חיובית, רשאי הוא ליתן צו הריסה בלא הרשעה.

               

               

               

               

                                  קלינגר התרי בניה, רשוי עסקים וייעוץ מוניציפלי

              בית שמאי 7, רמת גן
              טל': 3888813 - 052
              פקס: 6990134 - 03
              דוא"ל: klinger_b@bezeqint.net

              הפחתת מיסים וארנונה | רישוי וייצוג מול הרשויות | שירותי הנדסה וביקורת לקויי בנייה |

              צור קשר

               

               

              תוכן הרשימה אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, אינו חסין מטעויות והשמטות ואין להסתמך עליו בביצוע ו/או בהמנעות מביצוע פעולה כלשהי.

              דרג את התוכן:
                0 תגובות   יום שישי , 23/4/10, 06:32


                משרד קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפלי מתמחה במתן ייעוץ וסיוע לעסקים פרטיים ולרשתות בפריסה ארצית במגוון נושאים, כולל תכנון בתי עסק על פי דרישת הרשויות - משרד הבריאות, כיבוי אש, משטרת ישראל, המשרד להגנת הסביבה, מחלקת ההנדסה ושאר הגורמים הרלוונטיים.

                הליך קבלת רישיון העסק מהרשויות הינו מורכב ורצוף חוקים ודרישות רבות ברמת התכנון והביצוע וההתאמות הנדרשות לבינוי בפועל. ההליך גורם לבעלי עסק קושי רב בהתמודדות מול הרשויות, בניסיון לעמוד בדרישות הרבות. התהליך מלווה בהשקעת זמן יקר, כסף ולעתים אף הליכים משפטיים לא נעימים, שעלולים אף להסתיים בסגירת העסק, הריסתו, הטלת קנסות כבדים ואף מאסר.





                שלבי הגשת בקשה לרישיון עסק
                     
                     



                הליך זה כולל מספר שלבים, להלן הליכי הגשת הבקשה:

                שלב א -  בדיקת התכנות הכנת מסמכי הבקשה לרישיון עסק

                ביקור בנכס
                 איסוף מידע מוקדם להגשת הבקשה לרישיון עסק– הוצאת תכניות מאושרות.
                 הכנת מסמכי חברה ע"פ דרישת הרשות (עירייה, רשות מקומית, מכבי אש, משטרה וכו').
                 סקירת שטח הנכס, תכנון והכנת בקשה לרישיון עסק.
                 הכנת פרשה טכנית וטופסי השלכות סביבתיות.

                שלב ב - הגשת בקשת רישוי עסקים לגורמים המאשרים

                 הפקדת המסמכים  (לרבות תכנית עסק).
                 תשלום אגרת בקשה לרישיון וקבלת אישור הגשת בקשה.
                 הכנת בעל העסק לקראת ביקורת.
                  תאום וביצוע ביקורת בעסק, ומתן דרישות הרשות.

                שלב ג - הכנת רישיון העסק ותנאיו

                 ריכוז חוות דעת גורמי הרישוי ונותני האישור.
                 הדרכת בעל העסק בתיקון הליקויים הנדרשים.
                 העברת המסמכים הנדרשים לאישור רישוי עסקים סופי.
                 חתימת מנהל אגף רישוי עסקים.
                 קבלת רישיון העסק.

                קלינגר התרי בנייה, רשוי עסקים וייעוץ מוניציפלי
                בית שמאי 7, רמת גן
                טל': 3888813 - 052
                פקס: 6990134 - 03
                דוא"ל: klinger_b@bezeqint.net
                |

                 

                צור קשר

                 

                 

                http://www.klinger.co.il/





                צלצל עוד היום למידע טלפוני חינם!

                0523-888813

                דרג את התוכן:
                  3 תגובות   יום שלישי, 20/4/10, 08:15

                  לכל ידידי וחברי
                  אז מה כל כך מיוחד בישראל??
                  אצלנו במטבח:
                  הפיתה- עיראקית 
                  הקפה- טורקי

                  הגבינה- בולגרית
                  הסנדוויץ'- טוניסאי
                  הפיסטוק- חלבי
                  השוקולד- בלגי 
                  הלחם- צרפתי

                  הוויסקי- סקוטי 
                  הזיתים- סורים

                  ההמבורגר- ספרדי
                  הבירה- אירית או גרמנית
                  הלבנה- דרוזית
                  המרק- תימני
                  הסלט- ערבי 
                  המטבח דני

                  האורז- פרסי
                  השניצל- וינאי
                  הקוסקוס- מרוקאי
                  הפפריקה, הבלינצ'ס והגולש- הונגריים
                  הגלידה- אמריקאית
                  אפילו החפצים שלנו:
                  המפתח- שוודי

                  השעון- שווייצרי
                  הסיגר- קובני
                  התריסים- ונציאניים
                  הפאה- נוכרית
                  הפסנתר- רוסי 
                  הקרמיקה- איטלקית 
                  המכונית, החלקת השיער וסכין החיתוך- יפניים

                  האנשים מסביבנו:
                  המטפלת- פיליפינית

                  המאהב- לטיני
                  האמא- פולנייה
                  הדוד- מאמריקה

                  אז מה כבר השאירו לנו??
                  הדייקנות- יקית
                  היופי- אקזוטי
                  המוזיקה- אתנית
                  החושך- מצרים
                  הנחמן- מאומן
                  הלחן- עממי


                  אהה טוב.. רק החוצפה,ישראלית
                  חג עצמאות שמח מחויך ומהנה לכם ולכל בית ישראל

                  דרג את התוכן:
                    1 תגובות   יום שישי , 16/4/10, 08:02
                    שלום חברים

                    קראו , העבירו הלאה, מאד חשוב.

                     

                    הקישו על הקישור ושמעו את הסיפור המצמרר על הארכיון הגרמני.

                    סיפור זה עלה לאויר ביום ראשון 17 בדצמבר בתוכנית "60 דקות" - על סוד גרמני ישן - של ארכיב נעול הנמצא בעיירה גרמנית ( Bad Arolsen )   בו מאוכסנים אוסף דברי ערך של אינפורמציה על 17.5 מיליון קורבנות השואה. הארכיב מאוד גדול (16 מייל של מדפים המכילים 50 מיליון דפים של מסמכים) ועד לאחרונה היה מחוץ לתחום לציבור.

                    אבל לאחר שהממשלה הגרמנית הסכימה השנה לפתוח את הארכיב, מנחה החדשות סי.בי.אס, סקוט פלי, נסע לשם יחד עם עוד 3 ניצולי שואה ע"מ שיוכלו לראות מסמכים אישיים שלהם מהשואה.

                    זה מרגש במידה שלא תאמן  - על אחת כמה וכמה בעקבות הפגישה באיראן בנושא הכחשת השואה שהתקיימה השבוע.

                    אנו מנסים לספר את הסיפור לאנשים שיש להם עניין מיוחד בנושא.

                    עברו מעל 60 שנה מאז שהסתיימה מלחמת העולם השנייה באירופה.

                    מייל זה נשלח כשרשרת זיכרון לזכרם של 6 מיליון יהודים, 20 מיליון רוסים, 10 מיליון נוצרים ו – 1,900 כמרים קתוליים שנרצחו, נטבחו, נאנסו, נשרפו הורעבו והושפלו.

                    היום, יותר מתמיד, עם איראן, בין היתר, שטוענת שהשואה היא "בדיה" - זו חובה לוודא שהעולם אף פעם לא ישכח!

                    מייל זה מיועד להגיע ל – 40 מיליון אנשים ברחבי העולם.

                    הצטרפו אלינו ותהיו חלק בשרשרת הזיכרון ותעזרו להפיץ מייל זה ברחבי העולם.

                    שלחו מייל זה ל – 10 אנשים שאתם מכירים ובקשו גם מהם להפיץ את שרשרת הזיכרון.

                     

                    http://www.cbsnews.com/sections/i_video/main500251.shtml?id=2274705n

                     

                     

                     

                    דרג את התוכן:
                      8 תגובות   יום שבת, 10/4/10, 07:25

                      ככה מתנהגים הישראלים – דהיינו אנחנו

                       

                      מייצרים גאוני מחשב ומאדירים אהבלות בלונדיניות.
                      קוראים לצביקה פיק 'המאסטרו' ושורקים בוז לזובין מהטה.
                      קונים ארבע על ארבע וצמודי-קרקע ומתלוננים על קשיים כלכליים.
                      כועסים על הצעירים המפונקים ומלטפים להם את האגו.

                      קוטלים אחרים ונעלבים מביקורת.
                      בולסים מכל הבא ליד ובוכים על עודף משקל.
                      עושים דאווין של שף ומעמיסים לתוך הפיתה עמבה, טחינה וסלט טורקי.
                      מוקפים בחברים ולא רואים את הזולת ממטר.
                      רוצים מנהיג חזק ורודפים פוליטיקאים.


                      מפרגנים למי שתרם למדינה, אבל רק אחרי פרישתו או מותו.
                      מבקרים את תרבות הרייטינג! ומכורים לריאליטי ושעשועונים.
                      לא ממלאים פקודות ואוהבים לפקד.
                      מפיקים חתונות גרנדיוזיות ומתגרשים אחרי המשבר הראשון.
                      נוסעים לסוף העולם לחפש את עצמם ומוצאים ישראלים אחרים.


                      שואלים 'מה קורה?' ונענים ב'מה המצב?'
                      חוגגים את החיים עם שירי דיכאון.
                      אוהבים את השירות הצבאי, אבל רק אחרי השחרור.
                      מעניקים לילדים שמות דו-מיניים ומתבדחים על חשבון הומואים ולסביות.
                      מקרינים 'סמוך עלי' ומייחלים ל'עזרת השם'.


                      מתפלצים מהשחיתות ומתחמנים את כל העולם ואשתו.
                      מעריצים קשיחות ונחישות ומעודדים קיטורים והגרת דמעות.
                      מתגאים במצליחנים ומייחלים למעידתם.
                      חיים בפזרנות ומתמקחים על כל שקל.
                      שקועים באוברדרפט תמידי וזוכים להלוואות בנקאיות נדיבות.


                      מחפפים במצוות ורצים לבקש את ברכת הרבנים.
                      שרים את ההמנון בשפתיים רוטטות מבלי לדעת את המילים.
                      בטוחים שביבי, ברק, מופז ולבני נכשלו ומריצים אותם לראשות הממשלה.
                      ככה זה בחברה שבה חוויה חיובית היא 'משהו בן זונה חבל על הזמן' ואפילו הקפה הפוך.
                      לכן, כשהישראלי משלשל פתק בקלפי הוא שם בכיס פתק החלפה.


                      דרג את התוכן:
                        2 תגובות   יום חמישי, 8/4/10, 19:30
                        פולניה אחת עמדה במטבח ובישלה לכבוד החג, פתאום נכנס בעלה ואומר לה: אה, אשתי אשתי את פצצה במיטה ופצצה במטבח!

                        הפולניה עונה לו: מה נפל עליך פתאום? איזה פצצה מה פצצה?

                        הוא אומר לה: מה? כבר שכחת מה עשינו למעלה במיטה?

                        היא עונה לו: איזה מיטה? מה מיטה? אני משש בוקר על הרגליים למטה במטבח!

                        בעלה אומר לה: מה זאת אומרת? אז עם מי הייתי עכשיו למעלה?

                        אשתו תופסת את הראש וצועקת: אוי ואבוי! אמא שלי באה אלינו לחג היא הגיעה עייפה אז אמרתי לה שתעלה לנוח!

                        הבעל מחליף צבעים ושניהם טסים למעלה ורואים את האמא שוכבת המומה לגמרי עם עיניים מזוגגות ובגדיה מפוזרים בחדר.

                        הבת שלה תופסת אותה וצועקת לה: אמא! אמא! הוא טעה! הוא חשב שאת זו אני! אוי ואבוי לי, אבל היית אומרת לו משהו ! למה לו אמרת לו משהו??

                        האמא שלה עונה לה: מה? שאני אגיד לו משהו? 20 שנה אני לא מדברת איתו אז עכשיו אני אתחיל???

                         

                        דרג את התוכן:
                          2 תגובות   יום חמישי, 8/4/10, 06:55
                          כתבה: רגינה בראט, בת 90, מקליבלנד, אוהיו.

                          כדי לחגוג את הזדקנותי כתבתי פעם את 40 הלקחים שהחיים לימדו אותי. עכשיו, כשמד-המרחק שלי מתגלגל אל מעבר ל-90, הרי לפניכם הטור כולו:

                          1.    החיים אינם הוגנים, אבל הם בכל זאת די טובים.

                          2.    כשאתה בספק, פשוט עשה את הצעד הקטן הבא.

                          3.    החיים קצרים מכדי לבזבז זמן על שנאת חינם.

                          4.    מקום העבודה שלך לא יטפל בך כשתהיה חולה. ידידיך והוריך כן. אז שמור על קשר.

                          5.    שלם את כל חובותיך בזמן.

                          6.    אתה לא מוכרח לנצח בכל ויכוח. הסכם לא להסכים.

                          7.    בכה עם מישהו. זה מרפא יותר מבכי ביחידות.

                          8.    זה בסדר לכעוס על אלוהים. הוא לא מתרגש מזה.

                          9.    חסוך לקראת צאתך לגמלאות, מתלוש השכר הראשון שלך.

                          10. כשמדובר בשוקולד, ההתנגדות חסרת תועלת.

                          11. השלם עם העבר כדי שלא ידפוק לך את ההווה.

                          12. זה בסדר להניח לילדיך לראותך בוכה.

                          13. אל תשווה את חייך לאחרים. אין לך מושג מה יהיה מסעם.

                          14. אם מערכת יחסים צריכה להישמר בסוד, אל תהיה חלק ממנה.

                          15. הכל יכול להשתנות כהרף עין. אבל אל תדאג, אלוהים לעולם אינו ממצמץ.

                          16. קח נשימה עמוקה. זה מרגיע.

                          17. סלק כל דבר שאין בו תועלת, יופי או שמחה.

                          18. כל מה שלא הורג אותך, עושה אותך למעשה חזק יותר.

                          19. כשמדובר בעשיית מה שאתה אוהב בחיים, אל תקבל לעולם "לא" כתשובה.

                          20. תשתמש בנרות היפים, בסדינים היפים, לבש את הבגדים התחתונים היפים. אל תשמור על שום דבר להזדמנות מיוחדת. היום הוא יום מיוחד.

                          21. איבר המין החשוב ביותר הוא המוח.

                          22. אף אחד לא ממונה על אושרך מלבדך.

                          23. תהיה מוזר היום. אל תחכה לגיל המבוגר כדי להתחיל ללבוש חליפות סגולות.

                          24. התייחס אל מה שקרוי "אסון" במלים "האם בעוד חמש שנים זה יהיה חשוב?"

                          25. סלח לכל אחד, על כל דבר.

                          26. זה לא עניינך מה האחרים חושבים עליך.

                          27. הזמן מרפא כל דבר. תן זמן לזמן.

                          28. עד כמה שמצב טוב או גרוע, הוא ישתנה.

                          29. אל תיקח את עצמך כל כך ברצינות. גם האחרים לא עושים זאת.

                          30. האמן בנסים.

                          31. אלוהים אוהב אותך מפני שהוא כזה, לא מפני שעשית או לא עשית משהו.

                          32. להזדקן זה הרבה יותר טוב מהאלטרנטיבה – למות צעיר.

                          33. כל מה שבאמת חשוב בסופו של דבר הוא שאהבת.

                          34. צא וטייל כל יום. נסים מתרחשים בכל מקום.

                          35 קנאה היא בזבוז זמן. כבר יש לך כל מה שנחוץ לך.

                          36. הטוב ביותר עוד לפנינו.

                          37. לא חשוב איך אתה מרגיש, קום, התלבש וצא מהבית.

                          38. החיים לא באים באריזת מתנה, אבל הם בכל זאת מתנה.

                          39. ידידים הם המשפחה שאנו בוחרים לעצמנו.

                          40. ההערכה היא ש-93% מאלה שיקבלו את זה לא יעבירו הלאה. אם אתה אחד מ-7 האחוזים שיעבירו, העבר זאת בכותרת 7%.

                          דרג את התוכן:

                            פרופיל

                            benklinger
                            1. שלח הודעה
                            2. אוף ליין
                            3. אוף ליין

                            ארכיון

                            פיד RSS

                            הפעילות שלי