כתבה זו פורסמה באתר "נדל"ן".

תמ"א 38 לא מתה - יורם קראוס בפניה אישית לשר הבינוי והשיכון.

שר הבינוי והשיכון צוטט (9.12.10) כשהוא מכריז בוועידת השלטון המקומי שנערכה בהרצלייה: "תמ"א 38 נכשלה". זאת לא הפעם הראשונה שמספידים את התוכנית. השר אריאל אטיאס צוטט גם במרץ השנה עם אותו צירוף מילים "התוכנית נכשלה" כבתקליט שבור. אולי במודע בחר השר אטיאס להכריז על קבורתה של תמ"א 38, דווקא בוועידת מרכז השלטון המקומי, ואולי הייתה זו הכרזה בלתי מודעת למקום, לבמה ולקהל המוזמנים. אין ספק שהכרזה על כישלונה של תמ"א 38 דווקא באירוע הזה, משמעותה הכרזה על מותו של המלך בפני חורשי רעתו. תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה אמנם לא ממריאה, אך היא חשובה מידי כדי שיכריזו על מותה בטרם עת.

בחמש השנים שעברו מאז יצאה התוכנית לדרך, חוזקו במסגרתה רק כ-100 בתים, מתוך מאות אלפי המבנים הנזקקים לחיזוק במדינת ישראל. הסיבות למיעוט הפרויקטים קשורות בין היתר למחסומים שמציבות הרשויות המקומיות באזורי הביקוש. אחת הדוגמאות הבולטות לכך היא העיר תל אביב, בה מאשרים רק 20–30 ס"מ תוספת בנייה, בטענה שציפוף הבניינים פוגע במרקם העירוני, זאת בעוד תמ"א 38 מאפשרת תוספת בנייה של 2–3 מטרים מקווי הבניין המקורי בכל מקום אחר במדינה. התוצאה שבטח היא שמרבית הבקשות שהוגשו בפני השלטון המקומי בת"א לתמ"א 38 נדחו. השלטון המקומי בפתח תקווה לעומת זאת, בכלל לא מחפש תירוצים. בשנתיים האחרונות הוגשו שם עשרות בקשות לחיזוק מבנים במסגרת תמ"א 38, אף אחת מהם עדיין לא קבלה את אישור הוועדה המקומית. כך מתמסמסת תוכנית חירום מצילת חיים, כאשר הממשלה לא לוקחת יוזמה בהסרת המכשולים, ובכך היא מאפשרת לכל רשות מקומית לשים מקלות בגלגלי התוכנית.

בקוריאה הדרומית לדוגמה חוקקו חוק על מנת להתמודד עם הסכנות הצפויות מרעידות אדמה. לפיו, כל בניין שנבנה לפני חמישים שנה, חייב להיהרס ולהיבנות מחדש בסטנדרטים מתקדמים, שיבטיחו את עמידותו בפני רעידות אדמה. אין הנחות ואין דחיות – הדיירים מקבלים צו שבו מצוין המועד להגעת הדחפורים או קבלני הפיצוצים, הבניין הישן נהרס ותחתיו בונים בניין חדש. כך שומרים בסיאול על חיי האזרחים מפני אסון צפוי של רעידת אדמה. זו גם הסיבה שכל כך הרבה בניינים בעיר מכוסים ביריעות ופיגומים ונמצאים בשלבים שונים של בינוי.

על הממשלה ועל שר השיכון והבינוי בישראל לקחת יוזמה ולהתחיל בפעילות חקיקה ענפה כדי לתמוך ולקדם את תמ"א 38 ולהזרים דם חדש בעורקי התוכנית ברמה הארצית. יש להסיר את כל המכשולים הבירוקרטים העומדים בפני היזמים, בעיקר אלו הקשורים בהמתן היתרי בנייה. במקביל, יש להקים משרדים ייעודיים שיהוו מסלול עוקף לוועדות התכנון והבנייה של השלטון המקומי. תנו ליזמי תמ"א 38 הלוואות בערבות מדינה ותוך זמן קצר הבנקים יתחרו ביניהם על כיסי היזמים. העניקו הטבות מס, הנחות ברכישת קרקעות באזורי ביקוש או עדיפות במכרזים אטרקטיביים, לקבלנים שיהיו מוכנים לחזק מבנים בפריפריה. לתמ"א 38 אסור למות. רעידת אדמה היא אירוע שכולם יודעים שיגיע, השאלה היא רק מתי הוא