דוח מבקר המדינה על העסקת עובדים במשרות אמון אישיות במשרד ראש הממשלה (חשוון התשע"ב - אוקטובר 2011). יו"ר הוועדה בראון , נוכח מבקש המדינה והוא שם עיקר הדוח שלו על משרות אימון שניתנים ללא מכרז במשרדי הממשלה . מוזמנים:משרד מבקר המדינה, משרד ראש הממשלה, נציבות שירות המדינה, משרד המשפטים, משרד האוצר, מוזמנים נוספים, התנועה למען איכות השלטון בישראל, תנועת אומ"ץ, לשכת המבקרים הפנימיים. מבקר המדינה מתייחס להעסקת עובדים במשרות אימון אישיות במשרד ראש המשלה לדעת המבקר השימוש בכלי למשרות אימון במשרדי הממשלה נמהרות , דו"ח השלנו , הוא על פי דין . כזכור הסדרת ההעסקה של עובדים במשרות האימון נקבעו בהנחיות המשנה ליועץ המשפטי מ-2007 והעקרונות וההנחיות למשרות אימון חדשות ותיאורי תפקידם למתמנים יועברו טרם אישורם ליועץ המשפטי של המשרד ושל נציבות שירות המדינה למתן חוות דעת , עוד נקבע כי הוספת משרות אימון חדשות תותנה בבדיקה משפטית שתיעשה על ידי היועץ המשפטי של נש"מ ובמידת הצורך של משרד המשפטי נציג משרד ראש הממשלה אנחנו נקבל את הדו"ח והוא יהי הנר לרגלנו, הדו"ח הנוגע למשרות אימון ,רק 10% מהזמן נוגע לתקופתנו .אנחנו נפעל בהתאם והראייה הקמנו את וועדת קוציק . יו"ר הוועדה בדו"ח יש מקומות שצבועים בירוק , אני מצפה לתשובות לפחות בתקופה שלכם, ואני רואה שורה של תקלות וזה תפקידה של הוועדה לפקח והגוף המבוקר יעשה מה שנדרש ובמידה שלא נראה מה ניתן לעשות כדי להמריץ אותו נציב שירות הציבור לשעבר , הולנדר : קשה לקבוע תנאי סף למשרות האימון , אי אפשר , קשה לומר לראש ממשלה שאי אפשר למנות אדם , בפרט במשרד ראש ממשלה , אסור לכבול את ידיו של ראש ממשלה או שרים. אם הביקורת אומרת שהמשרות נעשו בניגוד לדין , הפרשנות הזו של המבקש אינה נכונה .לגבי כמות המשרות ,הגידול הוא פחות לפי זיכרוני ממשלת רבין .ואני אומר זאת על סמך היותי נצ"מ ויועץ משפטי.וגם מזכיר ממשלה. יו"ר הוועדה אומר להולנדר אולי תתרכז בנושאים העיקרים במקום לספר לנו על אופי המשטר בישראל. הולנדר : כיצד אפשר שראש לשכת משרד ראש ממשלה ימונה בבדיקה כזו שנדרשת על ידי המבקר , הרי מדובר במשרת אימון ! במשרות מקצועיות יש לקבוע תנאי סף , וכאן אני מסכים עם דו"ח המבקר. אין לי ויכוח עם המבקר כאשר מדובר במשרות מנהליות . לא יעלה על הדעת שמשרה מקצועית , נהפך ליועץ פוליטי , או הופך ליועץ כלשהוא .
הערת יו"ר הוועדה זה תפקידכם להיות שומרי הסף ולא לאשר מינויים על אף המחלוקת שיש לכם עם מבקר המדינה . יו"ר הוועדה מתי נראה את המלצות קוציק ומתי היא תסיים , לדעת נצ"מ לשעבר ברגע שתסתיים וועדת קוציק , ההמלצות הן תיושמנה.
המשנה ליועץ משפטי לממשלה ,מר בלס טוען וקובל כי הזמן שנדרש לנו לבקר ולפקח על המינויים הוא קצר . תגובת יו"ר הוועדה יש לכם זמן די והותר וגם וזמן של מספר חודשים עד לכנסת התפקיד ניתן למנוע מינוי משרות שאינן ראויות .
מנהל הלשכה של משרד ראש הממשלה נאמר לנו כי עד סוף השנה תסתיים וועדת קוציק .
ח"כ מיכאלי שואל מה זה משרת יועץ פוליטי? .
הרי אני יודעת שהמשרות הנמצאים במשרות ממשלתיים תשובתו של יו"ר הוועדה משיב ואומר לי נתנו לי תקציב ואמרו לי שאתה יכול להעסיק מספר יועצים בתקציב , לי היה יועץ פוליטי אחד , התקלות מתחילות כאשר ממנים יועץ מקצועי והוא עוסק בכלל בדברים אחרים.
אין גוזרים על ראש הממשלה גזירה שאינו יכול לעמוד בה, ובכלל זה משרות אימון .
האמת שקשה לקבל את מה שנאמר על ידי יו"ר הוועדה שכן ראש ממשלת בגין שכותרת הפעילות שלו הייתה להיטיב עם העם , הוא השאיר את כל בעלי המשרות ולא שלח אותם הביתה כאשר נכנסת לתפקידו כראש ממשלה ,וככמעט שלא מינה אנשים לתפקידים חדשים. * המשך יבוא וישפצר |