עד לפני שנה כנופיות הסמים החזקות שלטו ב"פאבלה" בשם "רוסיניה" ובעיר ריו דה ג'ניירו בברזיל, מנעו דריסת רגל מכוחות הבטחון למיניהם במשך כשלושים שנה. מבצע ההשתלטות של הצבא והמשטרה הכניע ונטל מידי הכנופיות את השליטה בשכונה. עתה, לאחר שנה ממבצע ההשתלטות על הפאבלה, נחנכה היחידה המשטרתית הראשונה הקבועה בשכונה באוירה חגיגית. הפאבלה היא שכונת עוני שהידועות ביותר נמצאות בריו, אך למעשה קיימות הפאבלות כמעט בכל עיר גדולה בברזיל. חלק גדול מתושבי הפאבלות הם צאצאי עבדים משוחררים, שלא צלחו את ההשתלבות בחברה הברזילאית. אך רוב הפאבלות המודרניות נבנו על ידי כפריים שהגרו מהאזור הצפון-מזרחי של ברזיל לערים הגדולות. הפאבלה בנויה לרוב מבקתות פחונים, ללא מערכות ביוב, מים וחשמל. בתנאים אלה הפאבלות הפכו לכר פעולה נוח לברוני פשע ולסמים. בכך נחרץ גורלם של תושבי השכונות ובעיקר של הדור הצעיר, ונחסם למעשה סיכוייהם לצאת ולהשתלב בחברה הברזילאית. גם המבנה הפיזי של הפאבלות תורם להנצחת הנתק, כדרכי הגישה והתחבורה אל תוך הפאבלות רעועות, ולעתים אין כלל כבישים המחברים אותם אל שאר העיר. "רוסיניה", הסמוכה לשכונות יוקרה בריו, מאכלסת כ- 70 אלף תושבים ונחשבת לגדולה ביותר בברזיל. יחידת המשטרה, המכונה "יחידת משטרת שלום", מורכבת משוטרים מאומנים במיוחד להתמודדות עם הבעיות הקהילתיות היחודיות של הפאבלה. מושל ריו, סרחיו קברל, הכריז בטקס החנוכה הגשום ש"המשטרה כאן ותישאר פה לתמיד". אבל בפני היחידה ניצב אתגר לא פשוט. השכונה בנויה על הצלע הר ורחובותיה צרים ביותר, כך שאין כמעט מעבר לרכבים, בתנאים כאלה השבת השקט והסדר לאחר נטישת כנופיות הסמים לא תהיה קלה. עד לפני מספר ימים נהרג שוטר בן 25, הקורבן ה-12 של שנה, כשסייר רגלית בפאבלה. רק ב- 20% מהשכונה ניתן להסתובב בלילה ברכב, כך שעל המשטרה לבצע סיורים באופנועים. הסיורים הרגליים חייבים להיות מגובים בקשר אלחוטי צמוד בנוסף ל- 100 המצלמות שיותקנו באזורים שונים. יחד עם זאת, לדברי תושבת מבוגרת של השכונה "המצב השתפר מאוד, אפשר ללכת ברחובות בשקט, מה שבעבר נמנע מאיתנו. אבל עדיין הדרך ארוכה. לעומתה, עדותה של עובדת מאפיה לשעבר תושבת השכונה, אינם מקלים על תפקודה של המשטרה: "עכשיו יש שודדים שגונבים בבתים, אני לא יכולה להשאיר את הבית לבד. לפני כן, חוקי סוחרי הסמים קבעו שבתוך השכונה אסור לגנוב" והענישו באכזריות את השודדים שהעיזו לעשות כן. אם כן, משימתה העיקרית הראשונית של המשטרה היא לרכוש את אמון הציבור, שהרי גם המשטרה נגועה בלא מעט שחיתות וניצול לרע של סמכויותיה. על פי דובריה, כיום שעור השחיתות בשורותיה הוא אפסי. על כל פנים, לדברי מפקד המשטרה הצבאית, התהליך הוא ארוך טווח והתוצאות ייראו כשהילדים של היום יהיו נערים. האסטרטגיה של ממשלת ברזיל היא לחזור ולהשתלט על ה"פאבלות" כדי להגביר את כל נושא הבטחון האישי לקראת שני האירועים הגדולים הצפויים להתקיים בברזיל: ה"מונדיאל" ב- 2014 והאולימפיאדה ב- 2016. אבל המהלך האסטרטגי החל כבר ב- 2008 והתחנה ב"רוסיניה" היא ה- 28 במספר המוקמת ב"פאבלה" בריו. עד עתה הוצבו במשטרת השלום בריו 6770 שוטרים מאז שהחלה פעולתה ב- 2008, עד 2014 מספרם צפוי לגדול ל- 40 אלף. אפשר לצפות שסיכוייהם של כוחות הבטחון להשיב את השקט אל כנו בפאבלות לקראת האירועים העולמיים הצפויים בברזיל הם טובים. בסופו של דבר המטרה מוגדרת וקצרת טווח. משאבים רבים מושקעים באמצעי בטחון לשם כך. הבעיה הגדולה היא עצם קיומן של הפאבלות, והשאלה היא האם ממשלת ברזיל תשכיל להשקיע משאבים שיביאו לטווח הארוך לפרוקן של השכונות או שהכל יחזור לקדמותו לאחר אקורד הסיום של אולימפיאדת 2016. |