יו"ר האיגוד דרור אטרי בכנס השנתי של עורכי הדין בישראל : " אני קורא למזמין השרות להעסיק בתחומה רק חברות אשר להן רישיון תמ"ת כחוק ולהבטיח לעצמם רשת בטחון בהעסקה נכונה של חברה המאוגדת בארגון מוסדר  והחברה באיגוד הכל ארצי של חברות הניקיון בישראל ".

ביום שלישי 28.5.2013 השתתף יו"ר האיגוד דרור אטרי בפאנל שחיתות במגזר השלישי - האמנם ? במסגרת הכנס השנתי ה - 13 של לשכת עורכי הדין אשר אליו הוזמן ע"י יו"ר לשכת עורכי הדין עו"ד דורון ברזילאי ,בין המשתתפים: עו"ד איתן צחור, יו"ר ועדת העמותות בלשכת עוה"ד, יו"ר המושב,עו"ד אלון בכר, רשם התאגידים במשרד המשפטים;רו"ח יאיר טל, סגן החשב הכללי במשרד האוצר,ד"ר ניסן לימור, יו"ר גיידסטאר ויו"ר מכון ואן ליר במגזר השלישי עו"ד עמירם בוגאט, רשם העמותות לשעבר,רו"ח איריס שטארק, יו"ר ועדת העמותות,סגנית נשיא לשכת רו"ח.

 

חברי פאנל שחיתות במגזר השלישי, האומנם ?

יו"ר האיגוד דיבר על התהליכים אותו עבר הענף בשנים האחרונות לרבות הפסיקות והסכמים הקיבוצים שנחתמו ואשר משפרים באופן מהותי את תנאי העובדים וביקש להתחיל להפנים כי המעסיקים בישראל במיוחד האיגוד הכל ארצי של חברות הניקיון רואים חשיבות רבה בטיפוח העובדים שהפכו להיות חלק מהמשפחה של המעסיק. לאחרונה נכנס לתוקפו חוק האכיפה של דיני העבודה ,חוק היסטורי וחשוב המביא לראשונה בישראל את האחריות הישירה למזמין השרות . אטרי : " אני קורא למזמין השרות להעסיק רק חברות אשר להן רישיון תמ"ת כחוק ולהבטיח לעצמם רשת בטחון בהעסקה נכונה של חברה המאוגדת בארגון מוסדר כארגון הכל ארצי של חברות הניקיון בישראל"

הנוכחים התרשמו לראשונה כי קיים בענף חברות הניקיון והאחזקה בישראל  איגוד אשר בחר להצעיד את הענף לחיזוק מעמד העובדים תוך שמירה על האינטרסים של המעסיקים בענף. רצ"בדבר יו"ר האיגוד בנושא :

הגברת אכיפת של דיני עבודה  !

ביום 19 ביוני 2012 נכנס לתוקפו החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה התשע"ב - 2011 ("החוק"), מטרתו של החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה הינה להגביר ולייעל את אכיפתם של דיני העבודה על-ידי הנהגת הליך מינהלי להטלת עיצום כספי על מעבידים ועל מזמיני שירות.

המרכיב המרכזי בחוק הוא הוספת האכיפה המנהלית על גבי האכיפה הפלילית. השוני יחול על ידי הנהגת התראות מנהליות והטלת עיצומים כספיים על מעסיקי כלל העובדים ולא רק על מעסיקי עובדי קבלן ומזמיני שירותים של עובדי קבלן. העיצומים הכספיים יוטלו באופן מדורג: התראה תחילה, עיצום אחרי זה, ורק לבסוף אכיפה פלילית.

סכומי העיצום הכספי נעים בין 2,500 ש"ח לבין 35,000 ש"ח, בשים לב לסוג ההפרה או לסוג המפר. עיצומים כספיים יוטלו בגין הפרתן של הוראות חוקי העבודה, הוראות שבצווי הרחבה בנושא פנסיה והוראות שבהסכמים קיבוציים בדבר שכר מינימום ענפי.

במקרה של מזמין שירות, בתחומי השמירה, האבטחה, הניקיון וההסעדה החוק מאפשר: הטלת עיצום כספי על ידי המפקח מטעם משרד התמ"ת;

1. הגשת תביעה על ידי העובד נגד מזמין השירות במשפט אזרחי

2. הגשת כתב אישום גם כנגד מזמין השירות באותה עבירה בה מואשם הקבלן המעסיק את העובד.

במידה ומזמין השירות פועל כאמור בחוק על מנת לבדוק את קיומן של זכויות עובדי הקבלן, מוענקת למזמין השירות הגנה מפני אחריות להפרות של זכויות עובדי קבלן אצלו.

על פי החוק, חשופים תאגידים ובכללם חברות פרטיות, ציבוריות, מלכ"רים, מוסדות ממשלתיים ועוד המתקשרים עם קבלנים בענף הניקיון השמירה והסיעוד המעסיקים עובדים,לתביעות משפטיות ועיצומים כספיים בגין הפרת חוקי עבודה שונים.

החוק מאפשר הטלת עיצומים כספיים על תאגיד ועל מנהל התאגיד באופן ישיר, בכל מקרה של הפרת חוקי עבודה בהעסקת עובדים שכירים. סכומי העיצומים הקבועים בחוק מוטלים בגין כל אחד מהעובדים בתאגיד בגינו בוצעה ההפרה ולפיכך עלולים להסתכם במאות אלפי שקלים.

בנוסף, החוק מאפשר הטלת אחריות אזרחית, מנהלית (עיצומים כספיים) ופלילית על תאגידים ומנהלי התאגידים באופן ישיר המתקשרים עם קבלני שירותים בתחומי האבטחה, שמירה, ניקיון והסעדה בכל הנוגע להפרת זכויות עובדי הקבלן המועסקים על יד התאגיד.

על מנת שניתן יהיה לבצע את הבדיקות באופן המיידי, החוק הגדיר הוראת שעה לפיה עד לחודש דצמבר 2013, הבדיקות תבוצענה על ידי רואי חשבון בלתי תלוי, במקום בודק שכר מוסמך, מאחר והליך התקנת התקנות, המפרטות בין היתר את סמכותו ואחריותו של בודק שכר מוסמך, טרם הושלמו.

זהו חברים חוק היסטורי וחשוב שתקוותנו יביא למיגור תופעת מכרזי ההפסד בגופים המוסדיים והפרטים כאחד .

פעולות מומלצות למעסיק - עשה ואל תעשה !

1. מזמין שירות /קבלן שירות - בדוק היטב את המכרז אותו אתה מוציא / אתה משתתף.
2. דאג כי במכרז לקבלת שירותים אצל קבלן השירות יש את כל התנאים הסוציאלים של העובד לרבות הפרשות לפנסיה וכו'.
3. מינוי נציג בחברה לביצוע בדיקות מדגמיות תקופתיות של תלושי שכר, הסכמי העסקה וכיוצ"ב על ידי גורם בכיר בחברה.
4. נציג החברה יעביר עדכונים שותפים ודוחות מסודרים למנכ"ל החברה לרבות מקרים בהם ישנם הפרות של זכויות עובדים במקום העבודה.
5. בדיקת התקשרות עם קבלני שירותים:

• עדכון הסכמי ההתקשרות עם הקבלנים כל שיכללו, בין היתר, את הסעיפים הנדרשים על פי החוק לדוגמה: רכיבי השכר והזכויות הסוציאליות שישלם הקבלן לעובדיו, התחייבויות המזמין לתשלום שלא יפחת מעלות שכר מינימאלית ועוד.

• קביעת מנגנון באמצעותו יוכלו עובדי הקבלן למסור הודעה על הפרת דיני עבודה ויידוע עובדי הקבלן על מנגנון כאמור.

• מינוי בודק שכר מוסמך/רואה חשבון חיצוני על מנת שיבצע בדיקות מדגמיות של תשלומי השכר המשולמים לעובדי הקבלן ועמידתם בנדרש בחוק. ביצוע בדיקות תקופתיות כאמור מהווה הגנה ויעמוד בפני תאגיד ו/או מנכ"ל תאגיד באם יתבע באופן אישי על הפרת זכויות עובדים.

• קביעת מנגנון לפיקוח ומניעת הפרה של הוראות שונות בחוקי דיני העבודה לדוגמה: מיסוד נוהל התקשרות עם קבלני שירותים, העברת תלושי שכר בהתאם לקבוע בחוק הגנת השכר ועוד.

• דיווח תקופתי למנכ"ל התאגיד על התקשרויות עם נותני שירותים לדוגמה: מידע על היקף התקשרות, קבלת ערבויות מהקבלן, התמורה המשולמת, כמות העובדים המועסקים וכיוצ"ב.

מזמין שרות - הבטח לעצמך רשת ביטחון בהעסקה נכונה של חברה מוסדרת החברה בארגון יציג החתום על הסכם קיבוצי ולו צו הרחבה .חברה בעלת רישיון משרד התמ"ת של קבלן שירות .

* אין באמור לעיל כדי להוות ייעוץ משפטי או חוות דעת, או תחליף ליעוץ משפטי אצל עו"ד, האמור לעיל אינו אלא תיאור כללי בלבד  ולא מחייב של הנושא. בכל מקרה ספציפי יש לפנות לקבלת ייעוץ משפטי מעורך דין.