תגלית! יש הון שחור...
כבר שנים שאני כותב בטור זה על העיוות העצום בנתונים הסטטיסטיים הכלכליים במדינתנו. עיוות שבין גורמיו המרכזיים הינן ההכנסות הבלתי מדווחות – קרי "ההון השחור". והנה, קמה עוד וועדה – "ועדת לוקר" שאפילו כתבה דו"ח עם המלצות די דרקוניות כולל איסור תשלום במזומן מעל 5,000 ₪ ואפילו תשלום קצבאות זקנה בכרטיס אלקטרוני...והיא מספרת על 40 מיליארד ₪ (!) שייגבו מדי שנה כמס הכנסה נוסף אם תתקבלנה המלצותיה ויביאו מזור לכל תחלואינו... ואני קורא וצוחק לעצמי! האיסור על תשלומים במזומן הינו בהחלט דרך נוספת להילחם בפשע המאורגן ובפשיעה הלא מאורגנת, אך כמעט ואין לה סיכוי לפתור את הבעיה המרכזית במשק שלנו, שאינה שקי מזומנים חבויים במרתפים מסתוריים, אלא היעדר דיווח שנתי מרוכז ומקוצר של כל אזרח בישראל על הכנסותיו והונו.
אגב, באיטליה כבר מזמן יש מגבלה על רכישות במזומן בסכום שמעל אלף אירו. אז מה? תשאלו כל מי שסוחר עם האיטלקים ויספר לכם עד כמה ההון השחור שם פורח ומשגשג...
ומהצעד המתבקש הזה, שיעשה סדר אמיתי במערכת וימנע את המכשלה העיקרית – רישום רכוש וחשבונות בנקים על שם אחרים – משום מה מתחמקים. ואומר יותר מכך: יש בארץ רבבות שכירים בעלי כרטיסי אשראי המוציאים בשימוש בהם, מדי חודש, סכומים המגיעים לא אחת כמעט לגובה הכנסתם המוצהרת, בניכוי עלויות הדיור (שכירות או משכנתא). או שהם בעלי תיקי השקעות "כבדים" ורכוש רב והם רגועים, כי איש לא שואל אותם מאין בא הכסף. למעשה הסיכוי שיזומנו אי פעם לבירור נמוך מאפסי... ויש בארץ רבבות נכסים יקרים הרשומים על שמות קרובי משפחה של בעליהם האמיתיים. על שמות קשישים נטולי הכנסה, או צעירים באוניברסיטה שעדיין לא עבדו יום... פעם, בימים שעוד פחדו בארצנו ממס הכנסה, פרחה תעשיית תיירות הפנים באילת – יחסית לגודל האוכלוסייה – הרבה יותר מאשר כיום ולא רק בשל המחירים. כי פעם חששו מעלימי המס "הקטנים" לנסוע לחו"ל בתדירות גבוהה, פן יזומנו לבדיקת הכנסות, בעוד שכיום תמצאו בטיסות היחודיות למהמרים, או בצ'ארטרים לנופשונים רבבות ואולי מאות אלפים נוסעים "מתמידים" - שאם יישאלו מהיכן מימנו את נסיעתם – לא יוכלו להשיב... התחום היחידי כיום לגביו מס הכנסה מתעדכן כל העת הינו רכישת נכסי נדל"ן וגם כאן איני בטוח שהם עושים במידע רבות, מעבר לתייקו בתיקי הנישומים עד ליום פקודה... כמובן רק אצל אלו שיש להם תיק. למעשה, יש לנו בארץ כמה סוגי הון שחור, שאין ביניהם כמעט דמיון. יש את סכומי העתק שנוצרים מפעילות בלתי חוקית כזו או אחרת וכל המעורבים בה לא יכולים, גם אם ירצו, להצהיר עליה. זהו תחום בעייתי ואין לו פתרונות קסם. יש את הכמות הקטנה יחסית של עסקים גדולים המצליחים להעלים חלק ממחזורם ושם יש בהחלט פתרונות מקצועיים בהשקעה סבירה ולא ארחיב כאן. יש את ההכנסות האדירות של שכירים, עצמאים ואפילו כביכול מובטלים, או בלתי מועסקים מבחירה, מהון מנכסים ומהשקעות שונות. כאלו שלכאורה פטורות ממס, אלא שכמותן ותכיפותן משנה את המצב החוקי, גם בחקיקה הקיימת אותה יש כמובן לאכוף.
ויש את הסכומים הלא כל כך גדולים, אך המצטברים להון עתק, שמסתירים גם עצמאים קטנים ברוב התחומים וגם שכירים העובדים אצלם. וזאת כחלק מפעילות שרשרת. לדוגמה: הנגר מוכר מטבח במחיר שחציו "שחור" ולכן משלם לפועל שלו 5,000 ₪ לחודש "בתלוש" ועוד 2,000 "ביד"... כי אם ירשום את ההוצאה האמיתית שלו לשכר, לא תיוותר בידיו הכנסה מספקת לכאורה. קחו לדוגמה את ענף המלצרות, או את עוזרות הבית והמטפלות, תחומים בהם משתכרים מעט יחסית ועדיין רוב רובה של ההכנסה אינה מוצהרת. לפעמים בשל חוסר הבנהוקוצר ראות ולא אחת בשל קשיחות מיותרת של מערכת הסיוע בביטוח הלאומי, המונעות מזכאים לתמיכה להשתכר מעבר לסכומים מגוחכים ומאלצת אותם לרמות. והאירוניה הינה ששיעורי מס ההכנסה בארץ כיום, כה נמוכים יחסית – עד שחלק גדול מהמשתכרים ב"שחור" כמעט ולא חוסכים משמעותית בכך ובהחלט מפסידים מכך בטווח הארוך, בהקטנת זכויותיהם הסוציאליות . אבל, בינתיים הם רשומים במערכת בשכרם המוצהר ממנו אינם מסוגלים כביכול להתקיים וילדיהם הופכים באדיבות "דו"ח העוני" לילדים רעבים (...)
ולהיבט אחר: הועדה גם ממליצה לאסור בחוק על הסבת צ'קים לצד ג'. צעד משמעותי בהחלט, אך יוצרת בכך עיוות אדיר שיפגע קשות בעסקים קטנים ונותני שרות. וזאת מכיוון שנותן המחאה שיידע שהיא בלתי סחירה, יוכל שלא לכבדה בתואנות שווא ולא לפרוע את המגיע למי שנתן לו שרות, או מכר לו. ולך תתבע אותו בתיק רגיל (כי הוא יתנגד להליך מהיר ויכפור בקבלת התמורה, או יעלה טענות סרק כלשהן כדי שהתיק יועבר להליך הוכחות) ותמתין שנים לכספך. זאת בניגוד להמחאה סחירה שהצד ג' המחזיק בה יכול לאכוף את גבייתה בהליך מהיר. מעבר לכך, עסקים קטנים שברשותם המחאות דחויות של לקוחות לא יוכלו "לגלגלם" לספקים ע"ח חובם ומאידך הבנקים כבר לא נותנים כמעט אשראי כנגד מימסרים לגבייה. הראו נא לי מי בעל העסק הקטן שיוכל לשרוד במציאות כזו?
לכן, לפני שמייצרים כותרות, חייבים לגשת ללב הבעיה. והעיקר- יש להבין כי אם המדינה תפקח היטב על ההוצאות, לא יוכלו האזרחים להעלים רכיב כה מהותי מההכנסות... יש להחיל חובת דיווח על כל האזרחים ואף על כל תושבי הקבע בארץ. לתגבר את מערכות המיחשוב באגף הכנסות המדינה ולהחיל חובת זיהוי חד משמעית של רוכשים במעל סכום מסויים, ע"י הספק או נותן השרות, כולל חובת מיחשוב ודיווח דיגיטלי, לא רק לגבי לקוחות עסקיים. חובה שמי שיפר אותה יסתכן בענישה דרקונית ומי שיציית לה יזכה בהטבות שונות. ואז, כאשר תוך תקופה קצרה יהיה למערכת המיסים מאגר מידע משמעותי על סכומי ההוצאות, הרכישות וההשקעות. מאגר אותו ניתן יהיה לנתח ולהצליב, בתוכנות מתקדמות וללא יד אדם, ועד מהרה ללכוד את המעלימים - הרי שלא עוד ייאותו אנשים לשמש כ"אנשי קש" של אחרים, או לקבל חלק משכרם "מתחת לשולחן". כך גם יעדיפו יותר ויותר מעלימים בפועל, שלא לוותר על רמת חייהם הנוכחית ולהצהיר ולו במעט- על הכנסות גבוהות יותר.
|