אתמול (22.12.2013) שמעתי בחדשות אייטם שבו מסבירים לאזרח כיצד חברות הביטוח פועלות ב "שיטת מצליח" בכל הנוגע לעלות שמאי בתביעות תאונה ברכב, ובעצם מנסות "לגרד" 100-200 ₪ מסכום ההחזר המגיע לתובע בידיעה כי רוב התובעים לא ישימו לב, רוב אלו שכן לא יטרחו לתבוע בעבור סכום כזה מפאת הטרחה, ולמעט שכן מקסימום נחזיר.... , באותו היום במהדורת חדשות אחרת אני שומע על סיפור דומה מחברות ביטוח אשר לא ממהרות לאשר תביעות של אנשים בעלי ביטוח סיעודי ומעבירות אותם מסלול ייסורים בתקווה שימותו בדרך או יתייאשו, תוך הסתמכות דומה כי רובם לא מסוגלים להתמודד עם המאמץ במאבק מסוג זה המצריך ברוב המקרים עו"ד וזמן. סיפורים דומים ניתן למצוא כמעט בכל תחום ביטוחי, ואף במקרים שונים אחרים של צרכנות כמו עמלות בנקים , או עמידה בתקנים של בתי עסק, העסקת עובדים , ועוד המון נושאים אשר למרות שיש חוק ברור, פסיקות ותקדימים עדיין נדרש האזרח הקטן בכל פעם להתמודד עם הבעיה מחדש בעצמו , שברוב המקרים הוא לא מודע ליכולת שלו , וגם אם כן מעמסת התביעה היא כלכך גדולה שהוא מוותר על "התענוג" גם במחיר ויתור מהותי על זכותו , בטיחותו וכלכלתו. והחמור ביותר שמדובר במקרים חוזרים בהם הארגונים שמבצעים את העבירה , כבר נשפטו ונמצאו אשמים , קיבלו פסק דין או התראה מהרגולטור אבל חוזרים על העבירה ביודעין כי ברוב המקרים לא "יתפסו אותם" ומקסימום אם כן אז יתמקחו על המחיר. הבעיה הגדולה יותר שאני מוצא היא מה אנו עושים עם העניין מלבד מדי פעם להעלות לכותרות איזה אייטם , לצלם איזה זקנה מסכנה או לראיין מומחה שיסביר לנו איך עובדים עלינו ואיך אנו יכולים לתבוע בבית משפט ולהמתין שבועות, חודשים ואולי שנים בשביל לקבל את מה שמגיע לנו. הפתרון: כמו תמיד אני אדם שלא מחפש היכן הבעיות (לא צריך להיות חכם גדול בשביל זה) אלא מנסה לחשוב על פתרונות יצירתיים שניתנים ליישום קל יחסית שיכולים לפתור את הבעיה או לפחות לצמצם אותה בצורה דרמתית, ובכן במקרה זה להלן ההצעה שלי: אני מציע על הקמת התאגדות של בתי המשפט ,ארגוני הרגולציה השונים (הרגולטור על הבנקים, הרגולטור על הביטוח , וכו') וארגוני הצרכנות/אזרחים השונים (אמון הציבור, אדם טבע ודין, הסתדרות העובדים) שתעבוד על יצירת מסלולי ענישה מהירים ל"עבירות חוזרות" מוגדרות מראש כאלו שיאפשרו לאזרח הקטן לקבל צדק מהיר וללא מאמץ מצידו מחד, ולייצר הרתעה לאותם ארגונים אשר יעדיפו לא לחזור על עבירות מסוג זה. כמובן שלא כל עבירה תעבור במסלול זה אלא רק כאלו שנידונו בעבר וקיבלו הנחיה ברורה ויש יכולת ברורה לסווגם כתבנית חוזרת. במקרה כזה יוכל אדם להגיש בצורה פשוטה וללא צורך בעו"ד הדבר ייבדק ובמידה ונמצא כי מדובר בעבירה חוזרת שאותו גורם כבר קיבל התראה או פסק דין ברור בעניין יינתן עונש חמור ויוצא דופן בעלותו הכלכלית. למשל עבירה חוזרת של חברת ביטוח כמו ניסיון "לנקות" 200 ₪ מעלות שמאי רכב אשר תימצא אשמה תאלץ לשלם 2000 ₪ לבעל הפוליסה יוודא כי הדבר לא יחזור על עצמו. איך זה יעבוד? - בכל תחום (כגון ביטוח, העסקת עובדים, בנקאות , תקשורת, וכו) יוגדרו סדרה של עבירות אשר זוהו כתבניות חוזרות כגון (גביית עמלה שלא כדין ע"י בנקים , אי תשלום שכר ע"פ דין , העסקה שלא כדין (להגדיר את אופי העבירה יש המון) , אי ביטול מנוי וגביה מיותרת למשל ע"י חברות התקשורת , אי אישור תביעת ביטוח למרות עמידה בתנאים ועוד) - תביעה חוזרת תוגדר ככזו שכבר נידונה בבית משפט יותר מ X פעמים לאותה עבירה ולאותה חברה אשר נמצאה אשמה וקיבלה עונש או התראה - - האזרח יוכל להגיש טופס עם פרטי המקרה לפי סוג העבירה
- לכל תחום ימונה צוות שיורכב מארגוני האזרחים (אמון הציבור, אדם טבע ודין , הסתדרות וכו') משפטן (מטעם בית המשפט) שיבחנו את הפרטים באם הם עומדים בקריטריונים עבור האזרח. - באם אכן יימצא מתאים יוכל צוות זה להטיל קנס ישירות ללא צורך בבית משפט נוסף, ולעדכן את האזרח בממצאי הבדיקה. - במידה והבדיקה נשללה, תמיד יוכל האזרח לפנות לבית משפט אך במקרה ובית המשפט יפסוק כי אין עילה לתביעתו הוא ייקנס "בדמי בזבוז זמן בית המשפט" - במידה והבדיקה התקבלה תוכל החברה האשמה לערער לבית משפט אך אם תימצא כי אכן פשעה , סכום הקנס הגדול גם כך יוכפל או ישולש , כך שחברה תחשוב פעמיים בדבר ערעור...
עכשיו אני בטוח שיהיו אלו שיטענו את הטענות הבאות:
- זה יהיה קשה להגדיר את העבירות , ולבדוק אותם , יהיו המון פניות , ועוד המון קשיים , - לטענות אלו אני אומר נכון יהיה קשה אך משתלם וגם היום זה קשה , למי? לאזרח הקטן והמסכן שצריך להתמודד עם הדבר לבדו, עדיף שהקושי יטופל ע"י אותם ארגונים בצורה מרוכזת מאשר ע"י כל אזרח. יתרה מכך לא מדובר במסלול שיתאים לכל עבירה אלא רק לאלו אשר יזוהו כתופעה חוזרת שניתן לזהותה בקלות יחסית , ויש המון כאלו. - בשביל זה יש את בית המשפט לתביעות קטנות – לא מדוייק, טביעות קטנות בתכונתו הנוכחית מצריך מהאזרח מאמץ הכולל דיון בבית משפט והוא מאוד מרתיע אנשים. הצעתי היא מסלול משלים להליך זה, שיאפשר לבית המשפט להעביר עבירות חוזרות למסלול מהיר שלא יצריך דיון או הגעה של התובע לדיון. גם העונש יהיה קבוע ללא צורך בשופט שיחליט עליו מה שיאיץ את כל התהליך וייצר צדק מהיר ומנגנון הרתעה. - יש סיכון כי חברות שעבור את העבירה בשוגג ייענשו ללא שיקול דעת בנסיבות מקלות – מכייוון שאחד הקריטריונים לאשמה במסלול זה יהיה בדיקה האם אותה חברה עברה את העבירה יותר מפעם אחת (או פעמיים או שלוש אפשר להחליט על נתון זה) לא ניתן יהיה לטעון ל "טעות בתום לב" וגם אם אכן מדובר בטעות , כאשר חברה "טועה" בצורה שיטתית כנראה שעונש חמור יעזור לה לתקן את הטעויות ולהימנע מטעות כזו בעתיד. אני מניח שיהיו טענות נוספות ועל כולם ניתן למצוא תשובות , אך בבסיס הטענה שלי היא כי הגיע הזמן להעביר את הסיכון , הפחד והמאמץ לחברות החזקות שאנו יודעים שהן עושות ניצול לכוח שלהן אל מול האזרח הפשוט ולייצר מנגנונים עם שיניים שיעזרו לנו לייצר חברה שקל יותר לחיות בה. האפשרות השניה היא להמשיך לבכות ולייצר עבודה לתוכניות תחקירים כמו כלבוטק, עובדה, המערכת, המקור ועוד ועוד ולהשאיר אותנו האזרחים עם הבעיה.
|