איגוד ערים להגנת הסביבה אזור מפרץ חיפה השלים תכנית לצמצום זיהום אוויר מתחבורה, בעקבות דרישת השר להגנת הסביבה. התכנית הוגשה לשר וממתינה כעת לבחינתו ותקצוב הוצאתה אל הפועל. הצפי: שיפור של עד 11% בזיהום שנגרם מתחבורה.

התכנית לצמצום זיהום מתחבורה נבנתה בשיתוף עם חברת יפה נוף, חברת 'אבי מושל' המתמחה בפתרונות תחבורתיים, מומחים מהטכניון, רשויות מקומיות והמשרד להגנת הסביבה ומטרתה להביא לשיפור איכות האוויר בחיפה ובקריות, באמצעות צמצום הפליטה מתחבורה. התכנית נועדה להוביל לשינוי תשתיות, שינוי התנהגותי ומתן פתרונות טכנולוגיים.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה אזור מפרץ חיפה: "במהלך הכנת התוכנית, נבנה מודל תחבורתי ייעודי, ממנו עולה כי התחבורה היא המקור העיקרי לריכוזים גבוהים של תחמוצות חנקן באזור. חלקה של התעשייה ושל תחנות הכוח מצומצם גם בהיקף הפליטה וגם בשל העובדה שפליטה מתעשייה מתבצעת בגובה רב יותר, המאפשר פיזור יעיל של החומרים ומונע ריכוזים גבוהים בסביבת אוכלוסייה. בשל עליה בנפחי התנועה ולאור ממצא משמעותי זה אודות חלקה של התחבורה בזיהום, אנו מבקשים להציע פעולות אופרטיביות שיניבו תוצאות לאורך שנים בתחום איכות הסביבה."

לפי מודל התכנית, עד שנת 2020, יש צפי לגידול ממשי בהיקף התחבורה, למעט אזורים מסוימים בקריות בהם צפויה ירידה בריכוזי המזהמים הודות ליישום תכניות תחבורתיות קיימות, המצמצמות את הגודש התנועתי. מבחינת פליטות, ברוב מטרופולין חיפה מסתמנת דווקא ירידה בהיקף האזורים בהם יימצאו ריכוזים משמעותיים של תחמוצות חנקן, אך העלייה הצפויה במספר אזורים, ביניהם קריית שפרינצק, נווה דוד, קריית ביאליק ואזור הצ'ק פוסט, תוביל לריכוזים גבוהים מעל תקני הסביבה, זאת בשל היעדר תכנית לשיפור תחבורתי בהתאם לקצב הגידול באוכלוסייה ומספר הרכבים למשפחה.

הפתרונות לצמצום הזיהום מתחבורה, צריכים לכלול שילוב פעולות שונות, כגון הקטנת עומסי התנועה כגון עידוד שימוש באופניים והליכה רגלית; הגברת הנגישות של אמצעי תחבורה ציבורית; עידוד תחבורה ציבורית נקייה; ניהול חניה באופן שיעניק תמריצים לשימוש בתחבורה ציבורית או ברכב נקי; מתן דוגמא אישית בקרב הרשויות המקומיות ועוד.

בתכנית הרשמית שהוגשה לשר להגנת הסביבה מפורטים הצעדים בהם ניתן לנקוט, ביניהם הקמת מסופי תחבורה ציבורית נוספים ומתקני "חנה וסע" סמוכים להם בקרית אתא, גרנד קניון חיפה, חוף הכרמל ומרכזית המפרץ. הסדרת כרטיסי חנייה משולבים הכוללים נסיעה עירונית ונסיעה בינעירונית תתרום לאטרקטיביות שבהגעה בתחבורה ציבורית למרכזי התחבורה המרכזיים- מרכזית המפרץ ומרכזית חוף הכרמל. כמו כן, הוצע שדרוג קווי הזנה למטרונית מתוך שכונות בקריות, הוספת קווים ישירים בין מרכזית המפרץ וצומת זיו והוספת תחנות באזור קריית מוצקין.

בנוסף, הוצעו מספר פתרונות כחלופה לאמצעי תחבורה קיימים כגון- אוטובוסים חשמליים במקום מנועי דיזל, עידוד שימוש ברכבים חשמליים שיתופיים באמצעות הקצאת עמדות חניה בלעדיות לרכבים אלו, שימוש באופניים כאמצעי תחבורה מוביל- בהתבסס על תכנית אב שטרם קודמה משנת 2008 ועוסקת בתשתיות מתאימות לקידום רכיבה על אופניים במרחב חיפה. מהלך משלים הינו מערכת השכרת אופניים ושילוב שבילי הולכי רגל עם התחבורה הציבורית, כאשר במצבים בהם תנאי השטח מסכנים את הולכי הרגל או מאריכים את הדרך, כדוגמת מספר תחנות מטרונית בקריות, מוצע לבחון הקמת מעברים עיליים או תחתיים להתמודדות עם אילוצי הבטיחות. התכנית מציעה ארבעה צמתים לבחינת מעברים אלו, שזוהו כעתירי ביקוש בעתיד: צומת הקריון, צבר, השופטים (מוצרט) ומוטה גור.

במסגרת ההתמודדות עם הרכבים הפרטיים הרבים שעדיין יפקדו את הכבישים, מציעים באיגוד ערים תכנית ניהול תנועה וחניה. תכנון ויישום מדיניות חניה, מהווים את אחד האמצעים היעילים ביותר לניהול ביקושים לנסיעות בכלל ולהגבלת השימוש ברכב פרטי בפרט. חלק מאמצעי מדיניות ניהול חניה הם תמחור חניה דיפרנציאלי והקטנת היצע החניה. ההצעות הן אגרת חניה על בסיס שעות השיא באזורים מרכזיים, כאשר התעריף המרבי יהיה בשעות השיא וניהול חניה בת קיימא. יצוין כי רק חלק מהערים בישראל וביניהם עיריית חיפה, אימצו את המדיניות החדשה של משרד התחבורה לחניה בת קימא, משנת 2005. מדובר בתקני חניה מקסימאליים- הגבלת מספר מקומות החניה שניתן לספק עבור מבנה מסוים, זאת במקום קביעת תקן מינימאלי הדרוש עבור שימושי קרקע. כמו כן, מוצע להרחיב את מרכז בקרת הרמזורים הקיים בחיפה, לשליטה ובקרה גם באזורי קריית אתא ונשר.

בעיה נוספת שיש להתמודד איתה, היא תופעת רכבי הליסינג כהטבה לעובדים, הגורמת לעידוד השימוש ברכב פרטי וגידול בנפחי התנועה. על פי תחזית אוכלוסיות ומועסקים בגלעין מטרופולין חיפה, צפוי היקף המועסקים בשנת 2020 להיות כ-415,000 איש, מתוכם כ-245,000 תושבי הגלעין וכ-170,000 חיצוניים. מנגנון למתן תמריצים למעסיקים שיפעלו להסדרת שירותי הסעה, מלבד ריסון השימוש ברכב פרטי, יתרום משמעותית ליצירת שוויון מלא במיסוי בין עובדים המקבלים רכב ובין אלו שאינם מקבלים רכב, שיקבלו למשל הטבה מקבילה.

לבסוף, עבור הגבלת תנועת משאיות, מציעים באיגוד ערים להטיל אגרה על תנועה בצירים העירוניים על מנת שנהגי המשאיות יבחרו בצירים חלופיים בשעות השיא ואף לאסור תנועה בשעות השיא בצירים הבאים: דרך עכו חיפה- בין מחלף כביש מספר 22 וצומת הצ'ק פוסט, כביש מספר 4 - מאזור מת"מ ועד צומת הצ'ק פוסט וכביש 781 הישן- ממתחם גילעם ועד צומת קריית חיים. כמו כן, מוצע להסדיר מגרשים לחניית לילה לרכב כבד, בכדי למנוע תנועת משאיות בתחומי העיר לצורכי חניה, מטעמי זיהום אוויר ובטיחות ומבחינת הקטנת היצע החניה באזורי המגורים.

ד"ר דרסלר: "מלבד תוכניות אופרטיביות להקטנת תנועת כלי הרכב וצמצום זיהום אוויר מתחבורה, יש משמעות יתרה למתן דוגמא אישית ברשויות המקומיות. הכוונה היא לשותפות מלאה מצד העיריות, כגון רכישת כלי רכב בדרגות זיהום נמוכות עבור עובדי העירייה, שילוב קריטריונים לרכב נקי במכרזים לשירותים שונים של העירייה (הסעות, גינון, ניקיון וכו'), תמריצים לעובדי העירייה להגיע בתחבורה ציבורית או רכב בלתי מנועי, העברת קורס נהיגה חסכונית, חידוש משאיות בשירות העירייה וכדומה."

יישום התרחישים במודל התחבורה שנבנה עבור התכנית מעלה כי מימוש ההצעות שהוגשו יכול להוביל לירידה של 4.5% בשעות הרכב, 3.9% בקילומטרים של נסיעה ושיפור של עד כ-11% באיכות האוויר: ירידה של 5.79% בפליטת פחמן דו חמצני, 9.55% ירידה בתחמוצות חנקן ו-10.78%פחות ריכוזי חלקיקים.