ביום בחמישי, 20.11.14, שודרה תוכנית "המערכת" עם מיקי חיימוביץ בערוץ 2 בנושא תופעת עובדי הקבלן בחסות המדינה (במאי אבי מרזוק), בהשתתפות יו"ר האיגוד דרור אטרי (דקה 25:21 ), אשר הציג את עמדת חברות הניקיון שלאורך שנים סימנו על הקיר מי העבריינית העיקרית לתופעת הלנת שכר של עובדי הניקיון במשק הישראלי.

יו"ר האיגוד דרור אטרי: " העבריינית העיקרית לפגיעה בזכויות עובדים היא המדינה שבמשך שנים הסתתרה מאחורי גבו של קבלן השירות והעסיקה חברות בתחומה במכרזי הפסד. בשנים האחרונות התברר כי לא רק החברות אשמות בניצול ופגיעה בזכויות עובדים, אלא הממשלה והרשויות המקומיות עצמן פרסמו מכרזים שלא חשוב בהם תשלום שכר מינימום לעובדים ולא גלומים בהם כל התנאים הסוציאליים, לרבות עלויות חומרים וציוד הנדרש למתן השירות.

במשך שנים לא לקחה המדינה אחראיות להתנהלותם. ההפרה השיטתית של זכויות עובדי קבלן בישראל במסגרת מכרזים היא תולדה של מנגנון המאפשר הפרה שיטתית של זכויות עובדים באמצעות מכרזי הפסד. הפגם נמצא בכל שרשרת קבלת ההחלטות, החל מאי עריכת אומדן מפורט ברשות המנהלית, דרך עצימת עיניים בעת קבלת הצעה גירעונית,וכל זאת תוך כדי התעלמות מההשלכות החמורות." 

הפרה שיטתית של זכויות עובדים באמצעות מכרזי הפסד בחסות המדינה, נוח לרשויות, שכן הוא "מוזיל עלויות".

מסיבה זו בדיוק בחרנו באיגוד חברות הניקיון להוביל תהליך מהפכני והיסטורי לשינוי פני הענף שהיה, כאמור, פרוץ במשך שנים, ולקבוע נורמות חדשות לפעילות אתית, מקצועית וראויה של החברות בענף. כמו כן, קיים צורך בתיקון העוולות אשר במשך שנים פגעו בזכויותיהם של העובדים ע"י מתן תוספת שכר של 20% לכלל העובדים בענף הניקיון, ואף זאת במסגרת ההסכם הקיבוצי שחתמו בשנת 2009 יו"ר האיגוד דרור אטרי,ו יו"ר ההסתדרות, מר עופר עיני. שהווה פריצת דרך ביחסי העבודה במשק. במהלך זה הביא כאמור להסכם קיבוצי בן האוצר להסתדרות שהביא לחקיקה במוסדות ציבור לרבות רשויות המקומיות.

לצערנו, קובעי המדיניות במשרדי הממשלה האמונים על הוצאת המכרזים בישראל לא הפנימו כי מה שהיה עד היום לא יכול להמשיך ויש להתחיל בתהליך לשינוי מגמות אלו בביתם שלהם, ולא לאפשר זכיית חברות בכל מחיר, לרבות מכרז הפסד.

ההחלטה להעסקת חברה במכרז הפסד פוגעת בזכויות ובכבודם של עובדי הניקיון. על הרשויות לדעת כי קבלת ההצעה הזולה ביותר במכרז, חרף היותה הצעה גירעונית, הנה החלטה אשר פוגעת ביודעין בזכויות עובדי הניקיון ובכבודם. היא מפרה את ערכי היסוד של השיטה המשפטית ואת כללי המשפט המנהלי. על כן, כעניין של מדיניות שיפוטית, יש לפסול הצעות גרעוניות במכרזים לשירותים עתירי כח אדם. 

ההכרעה בשאלה האם הצעה היא אכן גרעונית מוטלת על ועדת המכרזים, שתנאי בסיסי לעבודתה הוא קיומו של אומדן חוקי. זאת ועוד, על ועדת המכרזים מוטל הנטל לבחון שאלה זו מיוזמתה, מרגע שנתוניה של הצעה מעוררים ספק סביר שמא מדובר בהצעה גרעונית. הימנעות הועדה מלמלא חובתה זו יוצרת חזקה של עצימת עיניים ושל פעולה מנהלית שלא כדין. יודגש כי בכל מקרה על הרשות המנהלית לפקח על קבלן שיש חשש שזכויות עובדיו מופרות." 

לתחקיר המלא על עובדי קבלן כנסו לקישור הבא