לקרוא ולא להאמין....מתוך כתבתם של דותן לוי ועינת פז פרנקל : "הפריפריה רועדת ושם לא חולמים על תמ"א 38"רעש האדמה שפקד את הצפון לאחרונה מחדד את כישלון התוכנית לחיזוק מבנים. דווקא במקום שבו הסכנה מוחשית יותר, באזורי הפריפריה, התוכנית אינה מתבצעת בשל חוסר כדאיות כלכלית. פאנל מומחים ממליץ על הדרכים לחלץ את התוכנית: בניית מבנים גבוהים יותר בפריפריה, חיוב קבלנים בחיזוק מבנים באזורים אלה תמורת פרויקטים במרכז ותקצוב מיידי של המדינה. רגע לפני האסון הבא לאחרונה , פקדו שתי רעידות אדמה קלות (3.6 בסולם ריכטר) את העיר טבריה. אמנם כמעט לא נגרם נזק לרכוש ואיש לא נפגע, אך רעידת אדמה בעוצמה חזקה יותר כבר יכולה לשנות את התמונה לחלוטין. יו"ר לשכת השמאים אוהד דנוס: "מתקיים היום מצב בלתי אפשרי בישראל שבו יש אנשים שחיים כאן, עשו צבא ומשלמים מסים והחיים שלהם שווים פחות. הזניחו אותם, השאירו אותם בצד בלי שום יכולת להביא לשינוי. המודלים הקיימים לחיזוק מבנים לא יקרו בפריפריה, אי אפשר ליישם את זה. לעומת זאת, כשבודקים את אזורי הסיכון רואים שהם דווקא בפריפריה. בלשכת השמאים הכנו תוכנית שתאפשר חיזוק, אנחנו מציעים רענון ומיקוד של האזורים שעשויים לספוג רעידות אדמה. אני לא אומר להתחיל בחיזוק בכל מקום שרוצים, יש אזורים שהם רלבנטיים יותר ובהם צריך לטפל.
"הוועדות הרבות שיזמה הממשלה ובהן הוד"לים היו צריכות למצוא תמריצים כדי לאפשר לזה לקרות גם בפריפריה. אפשר בתוך 24 חודשים לגבש תוכנית ותקציבים ולפנות לוועדה מקומית ולחוות דעת שמאית שתבחן את כמות היח"ד שצריך להוסיף כדי להפוך את הפרויקט לכלכלי. אנחנו חושבים שצריך לייצר חובת חיזוק של מבנה בפריפריה בלי תוספות בנייה כסוג של מטלה ציבורית שיזם יצטרך לעשות כדי לקבל היתר בנייה לפרויקט במרכז, או לחלופין מטלה כספית. חיזוק בניין בלי תוספות או שיקום החזיתות עולה כ־500 אלף שקל. ניתן ליצור קרן שתאפשר חיזוק בפריפריה".
רו"ח דן אטיאס מ־BDO זיו האפט: "יש בעיה בפריפריה. בסופו של דבר, ההחלטה לביצוע פרויקטים היא כדאיות כלכלית. זה מתחיל במחירי הדירות והקרקע - בעלויות הבנייה אין שינוי גדול בין האזורים - מחירי הדיור גבוהים מאוד וזה עדיין לא כדאי בפריפריה. התחושה היא שגם בעתיד זה לא יסתמן ככדאי. מעבר לעלות החיזוק צריך למכור את הדירות שאתה בונה. יזמים מצפים לראות בפרויקט מסוג זה רווח של 20% מתמורת המכירות. היזם מוכר רק את הדירות של התוספת". צחי חג'ג', מבעלי קבוצת חג'ג': "המתמטיקה מאוד פשוטה: צריך לבנות את התוספות עבור הדיירים ולחזק את המבנה, וזה עולה כסף עבור דירות שהערך שלהן מאוד נמוך גם כי ערך הקרקע נמוך. אני לא מצפה מיזמים שבונים בפריסה ארצית להגיע לכל מקום. בכל עיר יש יזמים מקומיים והם אלה שצריכים לבצע את זה אם יהיה כדאי. בבניין בפריפריה, החיזוק והשיפוץ עולים 4–5 מיליון שקל. ברור שאם רוצים לבצע תמ"א 38 אין שוויון. ברור שחייבים הגדלת זכויות בפריפריה עם תמיכה של המדינה. חבל שרק אחרי שתהיה רעידת אדמה, מקבלי ההחלטות יבינו שזה חייב להיות מתוקצב. התמ"א היא לא רק חיזוק מבנים - תוספת הממ"דים לא פחות חשובה, במיוחד בפריפריה". "פריפריה היא לא רק מיקום גיאוגרפי"
ד"ר רינה דגני מגיאוקרטוגרפיה תוקפת בחריפות את תמ"א 38. לדבריה, "זה החוק הכי אנטי־חברתי שקם במדינת ישראל, הוא מעשיר את העשיר ומגדיל את הפערים. אתה נותן כסף למשפחות במרכז שמלכתחילה קיבלו מתנה מהמדינה. צריך לעשות צדק חברתי ולהביא את הכסף גם לפריפריה. כדי שזה יקרה, המתכננים צריכים לשנות את הדיסקט, כולם נצמדים ל־2.5 קומות, למה אי אפשר לתכנן מבנים גבוהים יותר? זה מחייב שינוי במחשבה של אותם מתכננים, אבל איפה שאפשר צריך לצופף. יכול להיות למשל, שצריך לשנות את הפרמטרים שנקבעו בעבר לשטחי ציבור. התפיסה התכנונית צריכה להשתנות, וזה הדבר הכי חשוב שצריך לפעול עבורו".
|