כותרות TheMarker >
    ';

    עיתונאי אזרחי

    יומן אישי של ד"ר מיכאל מירו, עיתונאי אזרחי שחוקר את החברה האזרחית למעלה משלושים שנה.
    © כל הזכויות בבלוג הזה שמורות למחבר, מיכאל מירו.

    תשתית ציבורית במימון פרטי / ד"ר מיכאל מירו

    0 תגובות   יום חמישי, 16/8/18, 23:16

    חברת שפיר – פיצרוטי כביש 16 בע"מ נבחרה כזוכה במכרז מסוג PPP לסלילת כביש כניסה חדש לירושלים. זו הכותרת שפרסם היום משרד האוצר בעקבות החלטת

     

    ועדת המכרזים הבין משרדית לפרויקט כביש מס' 16, כביש הכניסה החדש לירושלים, בראשות סגן בכיר לחשב הכללי, מר נחמיה קינד, ומשותפת למשרד האוצר, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, חברת נתיבי ישראל, עיריית ירושלים והחברה הממשלתית ענבל.

     

    בהודעה נמסר כי במכרז השתתפו 6 קבוצות שהתחרו על גובה מענק ההקמה שתשלם המדינה למציע הזוכה. הצעתה של חברת שפיר- פיצרוטי למענק הקמה עמדה על כ-50 מיליון ש"ח. הכביש יבוצע בשיטת  PPP - Public Private Partnership, במסגרתה הזכיין יתכנן, יממן, יקים, יתפעל ויתחזק את הכביש למשך תקופת הזיכיון, שאורכה יהיה 25 שנה. עלות הפרויקט נאמדת בכמיליארד ש"ח.

     

    הכביש החדש יהווה כניסה מרכזית נוספת לבירה ויחבר את כביש ארצי מס' 1 לשכונות המערביות והדרומיות של ירושלים. אורכו כחמישה קילומטרים, והוא יכלול שתי מנהרות – תחת השכונות יפה נוף והר נוף, וכן, שלושה מחלפים: באזור מוצא (כביש 1), נחל רבידה (גבעת שאול) ורחוב בייט בירושלים (סמוך לביה"ח שערי צדק), וצפוי לשפר באופן משמעותי את הנגישות לירושלים, אשר תקל על עומסי התנועה ולצמצם את זמני הנסיעה.

     

    עד כאן הפרטים הטכניים וכעת נצא מנקודת המוצא של החשב הכללי באוצר רוני חזקיהו שמסביר שבאמצעות השיטה הזאת צפויים לצאת לפועל בשנים הקרובות פרויקטי תשתית נוספים בתחומי התחבורה, האנרגיה, המים ואיכות הסביבה.

    כעת ננסה להבין את מהות השיטה. הכביש הזה אם נצא מנקודת המבט הפרטנית יקל על עומס התנועה בדרך אל ומעיר הבירה. אני מגדיר זאת כנקודת מוצא פרטנית שכן בפיתוח הזה שוב המתכננים שלנו עוצמים עיניהם לרווחה ומעודדים שימוש בכלי רכב פרטיים במקום להשקיע את הסכום בחשיבה מתכללת בתחבורה ציבורית שמייתרת את עודף הכבישים ואת עודף כלי הרכב הפרטיים שמזהמים לנו את האוויר.

    הפרוייקט הזה עולה כמליארד שקלים ההגדרה PPP משמעותה ש המדינה מותיאה מכספי משלם המיסים תקציב פעוט להקמת והנעת הפרוייקט, החברה הזכיינית משקיעה את כל הסכום וכשהיא משלימה את הפרוייקט יש לה זיכיון לדרוש תשלום עבור השימוש בכביש בין אם מהציבור בדמות אגרת מעבר ובין אם תשלום קבוע מהמדינה. כל זאת במשך 25 שנה כשהחברה הזוכה, כחברה שעובדת על בסיס כלכלי חייבת להציג רווח מכל העסקה. כלכלנים מגדירים את העסקאות הללו כעסקאות מעולות שמשרתות את האינטרס הציבורי ואת הפרטי כאחד לפיכך כדאי ורצוי לפעול כך ולהספיק כמה שיותר פרוייקטים במקביל מבלי להעיק על התקציב.

    תרשו לי להיות ספקן ולהציג את השיטה הזאת באור שונה. מדינת ישראל היא מדינה חזקה מבחינה כלכלית, הדירוגים שלנו הם מהגבוהים בעולם. פרוייקטים הממומנים על ידי גופים פרטיים הם פרוייקטים יקרים מאוד למדינה עשיר בכלל לאזרחים בפרט שכן הם בעצם אלה המשלמים את אגרות השימוש בדרכים, כפי שקורה בכביש 6 ובכביש הגישה לתל אביב.

    המשמעות בפועל היא שהמדינה לווה כסף מחברה פרטית, שהיא בעצם לא כל כך פרטית ומגייסת בהרבה מקרים את הכסף מהאזרחים בבורסה. אם נקח את המספרים שפורסמו, מדינת ישראל מלווה כמיליארד שקלים שיוחזרו למשקיע בריבית גבוהה, שכן המשקיע צריך להראות רווחים להנהלה ולציבור המשקיעים. אמנם לא נראה בדוחות את המילה ריבית אלה הכנסות של החברה שיעלו בסופו של דבר על העלויות, על ההוצאות.

    לפיכך כשאנחנו שומעים על השותפויות הללו, בהודעות של משרדי הממשלה, יש לחפש את הנתונים החשובים, כמה זה יעלה לנו האזרחים, משלמי המיסים. אנחנו נמשיך לשלם מיסים כרגיל ונממן פרוייקטים בתחומי תשתית באמצעות אגרות. במילים פשוטות מדובר במכבסת מילים וכשמדברים על שותפות בין הפרטי לציבורי נבין שהמשמעות האמיתית היא שפרוייקטים עתירי תקציב ממומנים על ידינו ובהסכמתנו. לא השכלנו כאזרחים להסביר למקבלי ההחלטות שאנחנו חפצים עסקאות פשוטות שממומנות בכספי המיסים שלנו ולא בכספי אגרות חדשות שנשלם לכשיושלם הכביש.

    דרג את התוכן:

      תגובות (0)

      נא להתחבר כדי להגיב

      התחברות או הרשמה   

      סדר התגובות :
      ארעה שגיאה בזמן פרסום תגובתך. אנא בדקו את חיבור האינטרנט, או נסו לפרסם את התגובה בזמן מאוחר יותר. אם הבעיה נמשכת, נא צרו קשר עם מנהל באתר.
      /null/cdate#

      /null/text_64k_1#

      אין רשומות לתצוגה

      ארכיון

      פרופיל

      עיתונאי אזרחי
      1. שלח הודעה
      2. אוף ליין
      3. אוף ליין