עדכון - הפוסט הזה מופיע בשינויי סגנון קלים כמאמר במדור הדעות של "הארץ" 31/12. נכון ליום ב' (היום השלישי) זה נראה כמו מלחמת התשה מתמשכת. אני מקווה שאין זה כך, אבל לפחות בתקשורת לא רואים סימן לניסיון להפסיק את חילופי האש בדרכים אחרות. אם כך, ניתן להעריך כי התוצאות הסופיות של המהלך עלולות להיות שונות לחלוטין ממה שתכננו הקברניטים בצאתם לדרך. אני אומר זאת לאור הניסיון שצברתי בשני משחקי הדמיה שניהלתי בתחילת שנת 2008, יחד עם ידידי שלמה ברום, במסגרת המכון למחקרי בטחון לאומי (INSS). שני המשחקים בחנו את סוגיית הפסקת ירי הרקטות מרצועת עזה. מבחינתי זו היתה חוויה יוצאת דופן שהביאה אותי לצבור תובנות רבות ביחס ליכולת של קברניטי ישראל לקבל החלטות החורגות מתפיסות העולם הבסיסיות שלהם בכלל, ובנושא עזה בפרט. משני המשחקים ביחד העלנו, ברום ואנכי, כמה לקחים ביחס לשתי הסוגיות. אתחיל דווקא בזה הנוגע ישירות לרצועת עזה – אם ממשלת ישראל לא מוכנה לדבר עם החמאס, אין מנוס מפעולה קרקעית רחבת היקף בעזה על מנת להפסיק את ירי הרקטות וההכנסה האפשרית של כח רב לאומי. הרבה יותר מעניינים הם הלקחים ביחס לתרבות קבלת ההחלטות שלנו. באופן כללי ניתן לומר כי ממשלות ישראל לא הצליחו, אפילו במשחק הדמיה, לממש את תוכניותיהן. במקרה אחד אף נכבשה כל הרצועה למרות שהתכנית המקורית נודעה למנוע את הצורך בכך. למיטב שיפוטנו היו לכך כמה סיבות, שהערכנו כרלבנטיות לכל תהליך קבלת החלטות תחת אש:
בחינה נוספת של הסיבות מבדילה בין שתי הסיבות הראשונות לבין זו השלישית. "הדבקות בתכנית המקורית" ו"העדר בחינה מעמיקה של היריב" הן, במידה רבה, תוצרים של הדינמיקה שבה מתנהל תהליך קבלת ההחלטות. שונה הדבר לגבי תכנון "אסטרטגיית העצירה". זו חייבת להיות נדונה בכל שלבי התכנון ולכן יש לוודא שכל מנגנוני התכנון יצרפו אותה לתורות ולנהלים שלהם. מן הראוי לבנות את התוכניות בצורה מודולארית ולתכנן את העצירה הראויה בסוף כל שלב, תוך בחינת יתרונות וחסרונות אפשריים שלה. הכנסת "אסטרטגיית העצירה" לתכניות ולדיונים יכולה גם להגדיל את הסיכוי להתגברות על שני הכשלים האחרים שציינו, ובעיקר ל"דבקות היתר בתכנית". כאשר אפשרות "העצירה" ברורה מלכתחילה, יגדל הסיכוי שידונו בה גם תוך כדי לחימה, ותישקל התועלת בה לעומת השלמת התוכנית המקורית, או לעומת הגעה למקום שאיננו רוצים בו. זה מה שהערכנו בעקבות משחק סימולציה לפני שנה. נכון להיום, עוד לא ברור האם לקחים אלו נלמדו ויש לנו היום "אסטרטגיית עצירה". לי אישית אין ספק שלו ראש הממשלה והשרים הבכירים היו מנהלים משחק כזה בעצמם במהלך שנת 2008, הם היו מוודאים שגם לקחיו, ולא רק לקחי וינוגרד, ייושמו במסגרת התוכניות האמיתיות. |