ברעידת האדמה ביפן שרדו רשתות האינטרנט והסיבים האופטיים ואילו הרשתות הסלולריות קרסו . התקשורת לאזורי האסון מבוססת על רשתות האינטרנט ותוכנות כמו סקייפ או קול ווידאו על גבי רשתות האינטרנט -VOIP. ביפן גם לטלפונים הציבוריים יש תפקיד חשוב בתקשורת בזמן חירום ואילו בישראל משרד התקשורת איפשר לחברת בזק לחסל את הטלפונים הציבוריים.

רעידת האדמה שפקדה את יפן מזכירה לנו פעם נוספת כי קווי התקשורת ובעיקר אלו הסלולריים נפגעים ראשונים . אסון טבע כמו גם רעידת אדמה וצונמי מחייבים פינוי והצלה מהירים. נפילת קווי התקשורת מונעת תיאום בין צוותי ההצלה ועלולה לגרום לנפגעים רבים שבמקרה של תיאום ושליטה היו ניצולים. ראינו את זה באופן הקיצוני ביותר ברעידת האדמה שהתרחשה  בהאיטי אך גם ברעידת האדמה בצ'ילי , כאשר קווי התקשורת קרסו וגם לצוותי הטלויזיה הזריזים ביותר לקח ימים על מנת להעביר לעולם את גודל האסון.

ביפן החלו כבר לפני כעשרים שנה להעביר סיבים אופטיים בצנרת בטון בסמוך לרשתות הביוב וכך האזורים הצפופים ביפן מרושתים בתשתית של סיבים אופטיים המצויים במעבה האדמה ומוגנים גם על ידי צנרת הבטון. מלבד השרדות הגבוה של המערכת , היפנים גם מסוגלים להעביר כמעט לכל בית רוחב פס של גיגה ביט ובמחירים נמוכים . רוב היפנים מחוברים לרשת הפועלת במהירות של 100 מגה-ביט לשנייה, ותמורת 2,000 ין נוספים (24.4 דולר) אפשר להתחבר לרשת שמהירותה ג'יגה-ביט לשנייה.

רשות החירום הלאומית שהוקמה אצלנו לאחר מלחמת לבנון 2 מטפלת בנושאים רבים הקשורים למצבי חירום ואולם טרם החלה ליישם בשטח רשת חירום לאומית שבה משולבות רשתות התקשורת  הלאומיות והאזרחיות , כפי שנעשה זה מכבר בארה"ב. באתר של רשות החירום הלאומית (רח"ל)  המנחה להערכות לרעידות אדמה אין פרק לנושאי תאימות ושרידות של רשתות התקשורת וה IT ומשרד התקשורת לא פירסם הנחיות מחיבות לחברות התקשורת הישראליות.

גם נפילות רשת כמו שחווינו לאחרונה בסלקום ובבזק לא נחקרו כראוי על ידי הרשויות, הממצאים לא פורסמו בציבור ולא הופקו הלקחים המתאימים. ביפן ובמדינות אחרות השאירו טלפונים ציבוריים המופעלים על רשת האינטרנט לשימוש במצבי חירום. ראינו את זה באסון בניו זילנד ובאסון האחרון ביפן. אצלנו איפשר משרד התקשורת לבזק לחסל את הטלפונים הציבוריים , אמצעי חיוני ביותר בזמני חירום.

באסון ביפן מדברים באינטרנט ובטלפונים ציבוריים . בישראל כמעו וחיסלו את הטלפונים הציבוריים

בחלל שנוצר בהעדר מדיניות ממשלתית, מנסים עתה להיכנס גורמים פרטיים, המתאמצים לשכנע את הממשלה ואת חיל הקשר והתקשוב  בחיוניות של מרכולתם ובעדיפותם הטכנולוגית על פני המתחרים.   

לפני מספר חודשים הציגה חברת מוטורולה לבכירי חיל הקשר והתקשוב את תכניתה להקמת רשת חרום לאומית המבוססת על טכנולוגיית ה WIMAX. מהנסיון היפני ברור שרשת אלחוטית ארצית דינה לקרוס, אם כי בזמן חירום רצוי להשתמש במגוון של סוגי תקשורת. השאיפה היום בעולם היא להעביר את  הרשת האלחוטית ותקשורות הרדיו הצבאיים והאזרחיים ברשתות הסיבים האופטיים ורק בהעדר תשתית  או בתחנות הקצה להעביר את התקשורת בחזרה דרך האנטנות האלחוטיות.  

מוטורולה היא חברה אמריקאית גדולה עם פעילות גלובלית נרחבת בתחומי התקשורת , ואולם רשת החירום הלאומית שהציעה מוטורולה איננה מתחשבת בגורמים רבים ובעיקר איננה מבוססת על המציאות בארה"ב וגם לא על מה שאנחנו לומדים מהאסון האחרון ביפן.

האמריקאים נערכים במגוון דרכים להקמת רשת חירום לאומית ויצירת תאימות בין גורמי התקשורת במצבי חירום. ראשית בארה"ב יש אחראי לכל התרחישים , זה הוא המשרד לבטחון פנים (DHS) שהוקם לאחר אסון התאומים והחל לפעול ב 2002.

רשות חירום לאומית (רח"ל) שהוקמה במשרד הבטחון טרם עסקה בפתרונות לתאימות תקשורת במצבי חירום. לעומת זאת המשרד הפדרלי לביטחון פנים בארה"ב, הקים תשתית תקשורת פדרלית עצמאית (HSIN) שאינה תלויה בגורמים אחרים כמו חברות התקשורת. למערכת קישוריות לכל המדינות בארה"ב ולערים מרכזיות .

המערכת מבוססת על רשת של סיבים אופטיים וגיבויים שונים: ניחים, נידים, מוטסים ולוויניים. המערכת מבוססת על רשת האינטרנט ופרוטוקול ה IP . שמונים וחמשה אחוזים ממערכות התקשורת בארה"ב הם מערכות פרטיות ועירוניות . המערכת של הממשל הפדרלי בארה"ב , הקימה ארגונים ומערכות לתיאום, ותאימות עם המערכות הפרטיות והעירוניות במטרה לשפר את יכולות התקשורת עם כל גורמי ההצלה.

מערכות אלו קיבלו תנופה בזמן האחרון ובמיוחד לאחר המחדלים בפעילות באסון ההוריקן במפרץ מכסיקו. הוושינגטון פוסט תיאר בזמנו את התקשורת ובמיוחד הקשר הסלולרי, ככשל הגדול ביותר בתחום התקשורת בניו אורלינס בזמן סופת ההוריקן קטרינה, כשל שהביא למניעת טיפול והצלה מאנשים רבים. הסופה הקטלנית גרמה למותם של למעלה מ1800 איש , מאות אלפים מפונים ונזקים של יותר מ 75 מיליארד דולר.

במפגש של גמלאי חיל הקשר והתקשוב שהתקיים לפני מספר חודשים הציג  חיל הקשר והתקשוב מערכות רדיו הפועלות על רשת הסיבים האופטיים של הצבא ומאפשרות קשר רב משתמשים, מאובטח ומוצפן, כאשר התקשורת עוברת על הרשת הקווית רחבת הפס של צה"ל ורק בקצוות נזקקת למערכות  הרדיו הפגיעות יותר. הרשת גם מאובטחת יותר וגם בעלת שרידות גבוהה יותר.

שילוב של רשתות רחבות פס עם פתרונות אלחוטיים בקצוות תוך תיאום בין כל הגורמים למניעת מגדל בבל תקשורתי הוא הפתרון הנכון והוא חיוני עכשיו יותר מאי פעם, גם לנוכח איומי ציר הרשע.

לא צריך לחכות למסקנות וועדות החקירה השונות על מנת ללמוד ולהפעיל בצורה נכונה ומידית מערכות תיאום, בקרה ושליטה במצבי חירום. כדאי ואפשר ללמוד גם מניסיונם של אחרים ומוטב מוקדם מאשר מאוחר. מדינת ישראל צריכה לעשות שיעורי בית ועל משרדי הביטחון והתקשורת לשתף פעולה בנושא ולהוציא הנחיות בהתאם ומיד.